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    福建自貿(mào)試驗(yàn) 溢出效應(yīng)初顯

    2016年12月07日 15:02 | 來(lái)源:福建日?qǐng)?bào)
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    去年4月,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌,迄今已在區(qū)內(nèi)實(shí)施創(chuàng)新舉措190項(xiàng),在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則、提升開(kāi)放水平、改善營(yíng)商環(huán)境等方面樹(shù)起“標(biāo)桿”。其中,許多創(chuàng)新舉措已在區(qū)外乃至全省、全國(guó)復(fù)制推廣;一些舉措,雖僅在區(qū)內(nèi)實(shí)施,但其影響也已突破118.04平方公里的地理限制。

    福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),溢出效應(yīng)逐步顯現(xiàn),成為推動(dòng)福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

    復(fù)制推廣:區(qū)內(nèi)試驗(yàn)區(qū)外用

    自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),被認(rèn)為是國(guó)家深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的“試驗(yàn)田”。將在區(qū)內(nèi)試驗(yàn)成熟的制度創(chuàng)新成果在區(qū)外推廣、應(yīng)用,是國(guó)家設(shè)立這一試驗(yàn)區(qū)的重要初衷之一。

    福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌至今,短短一年多,我省先后三次發(fā)文,對(duì)50項(xiàng)創(chuàng)新舉措進(jìn)行復(fù)制推廣。其中,企業(yè)設(shè)立“一

    表申報(bào)”制度、企業(yè)注冊(cè)“三證合一、一照一碼”登記制度等28項(xiàng)舉措在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。“這些創(chuàng)新成果既有簡(jiǎn)政放權(quán)、流程再造,也有對(duì)舊體制機(jī)制的突破。經(jīng)過(guò)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的試驗(yàn),有利于營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。”省自貿(mào)辦有關(guān)人士表示。

    關(guān)檢一站式查驗(yàn)在全省各口岸的覆蓋,便是較為成功的樣本。近日,記者在泉州石湖口岸采訪時(shí),恰逢關(guān)檢人員對(duì)佰夢(mèng)酒業(yè)一個(gè)集裝箱的進(jìn)口紅酒進(jìn)行查驗(yàn),地點(diǎn)正是位于港口附近的一站式查驗(yàn)場(chǎng)。一個(gè)多小時(shí)后,貨物順利通關(guān)。

    “現(xiàn)在除固體廢物外的進(jìn)口貨物,企業(yè)獲得通關(guān)單后,我們就及時(shí)聯(lián)絡(luò)國(guó)檢部門(mén)一起到現(xiàn)場(chǎng),一來(lái)能節(jié)約大量時(shí)間,二來(lái)能避免二次吊柜、重復(fù)開(kāi)箱給企業(yè)造成損失。”泉州海關(guān)工作人員表示。

    去年4月21日,福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌當(dāng)日,全國(guó)首創(chuàng)的關(guān)檢一站式查驗(yàn)場(chǎng)在廈門(mén)片區(qū)啟用。該舉措將過(guò)去海關(guān)與檢驗(yàn)檢疫兩個(gè)口岸執(zhí)法單位的兩個(gè)業(yè)務(wù)鏈條、兩個(gè)作業(yè)系統(tǒng)和兩個(gè)查驗(yàn)場(chǎng)所優(yōu)化整合,實(shí)現(xiàn)作業(yè)時(shí)間一致、空間合并、系統(tǒng)并行。去年6月,該舉措被復(fù)制到泉州口岸,7月底實(shí)現(xiàn)廈門(mén)關(guān)區(qū)全覆蓋。年底,福建檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)內(nèi)所有符合條件的查驗(yàn)場(chǎng)也已實(shí)現(xiàn)關(guān)檢一站式查驗(yàn)。

    制度創(chuàng)新,讓企業(yè)受益。“紅酒以前在堆場(chǎng)一放就是一兩天,到夏天還得用冷凍柜,現(xiàn)在半天內(nèi)就能放行。即便是夏天,也只要在貨柜內(nèi)加隔熱膜,占柜費(fèi)支出也少了。”進(jìn)口商佰夢(mèng)酒業(yè)負(fù)責(zé)人楊江鴻說(shuō),由于通關(guān)環(huán)境改善,企業(yè)打算將在外地的業(yè)務(wù)陸續(xù)遷回泉州。

    而福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)復(fù)制推廣最成功的案例,則非“一照一碼”莫屬。

    掛牌僅半個(gè)月,全國(guó)首張“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照就在試驗(yàn)區(qū)發(fā)出。這項(xiàng)改革,通過(guò)再造流程,整合部門(mén)職能,讓企業(yè)注冊(cè)手續(xù)從以前七八個(gè)部門(mén)“跑斷腿”,簡(jiǎn)化為填一張表,立等可取。去年7月,“一照一碼”向全省推廣,42萬(wàn)戶企業(yè)因此受益。

    “這創(chuàng)舉在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證‘三證合一’,并生成統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼,為在全國(guó)推行‘一照一碼’打通了技術(shù)瓶頸。”省工商局注冊(cè)處處長(zhǎng)吳志勇表示,去年10月起,該模式走向全國(guó),多家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)都將其視為福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)全國(guó)改革作出的貢獻(xiàn)。

    編輯:李敏杰

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    關(guān)鍵詞:試驗(yàn)區(qū) 福建 企業(yè) 區(qū)內(nèi)

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