“掛證”需求大 重點(diǎn)整治后仍有漏洞可鉆

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在各部門、各地重點(diǎn)整治的背景下，網(wǎng)絡(luò)上各種職業(yè)資格證掛靠中介仍然猖獗。記者在一家名為“無憂掛靠”網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，個(gè)人掛證、企業(yè)聘證需求旺盛。一位已取得一級(jí)消防工程師證的個(gè)人尋合作，開出的價(jià)碼是掛證三年至少15萬元。

記者以企業(yè)需要一級(jí)建造師證為由，聯(lián)系濟(jì)南一家辦理掛靠的咨詢公司。工作人員表示，如果是純掛證申報(bào)或維護(hù)資質(zhì)，價(jià)格在每年1.5萬元至1.8萬元不等；如果要投標(biāo)掛項(xiàng)目，費(fèi)用則需要根據(jù)具體項(xiàng)目來談，若需要持證者到現(xiàn)場(chǎng)的話，還得支付出場(chǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)等。

業(yè)內(nèi)人士介紹，利用“掛證”賺外快在業(yè)內(nèi)早已不是新鮮事，在建筑、環(huán)保、水利等領(lǐng)域尤為常見。一方面，建筑、環(huán)保企業(yè)在申報(bào)相應(yīng)資質(zhì)或參與工程項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，均要求企業(yè)擁有數(shù)量不等的相關(guān)持證員工，或安排有相應(yīng)職業(yè)資格證員工負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施；另一方面，建造師、環(huán)評(píng)師考試通過難度大，全國(guó)范圍內(nèi)持證人數(shù)有限。

“以注冊(cè)給排水工程師考試為例，涉及課程有20多門。考試雖是開卷，但得帶一行李箱資料參考。選擇題不僅要寫出答案，還得寫出計(jì)算過程，否則就要扣分。”一位市政設(shè)計(jì)院工程師說，辛辛苦苦考下的資格證，如果所在單位持證人數(shù)足夠，不需增加注冊(cè)，閑置的資格證多半會(huì)選擇掛出去。“一般通過率越低的資格證掛靠費(fèi)越高，有的證三年掛靠費(fèi)能達(dá)50萬元。”

一些基層建設(shè)部門工作人員介紹，盡管在相關(guān)職業(yè)資格管理規(guī)定中明確，工作單位與注冊(cè)單位不一致的“掛證”行為，會(huì)處以撤銷注冊(cè)、3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)等處罰，但過去信息收集不完善，導(dǎo)致人證分離現(xiàn)象很難發(fā)現(xiàn)與查處。

業(yè)內(nèi)人士表示，近年來盡管有關(guān)部門不斷加大對(duì)于掛靠證照的監(jiān)管、查處力度，但仍有一些漏洞與應(yīng)對(duì)方法可以繼續(xù)“安全掛證”。

記者采訪了解到，在環(huán)評(píng)領(lǐng)域，有人專門為大型環(huán)評(píng)項(xiàng)目成立一個(gè)公司掛靠資質(zhì)，項(xiàng)目完成后就把公司注銷。這樣一錘子買賣即使出現(xiàn)問題，也找不到編寫環(huán)評(píng)的相關(guān)責(zé)任人。

此外，隨著國(guó)家對(duì)注冊(cè)建造師監(jiān)管的加強(qiáng)，很多人轉(zhuǎn)向一些監(jiān)管不嚴(yán)的領(lǐng)域，如消防工程師、安全評(píng)價(jià)師等。內(nèi)蒙古一位建筑行業(yè)內(nèi)部人士告訴記者，這些證照沒有納入“四庫一平臺(tái)”管理范圍，每個(gè)公司都需要，一級(jí)的掛靠?jī)r(jià)格每年也有3萬至5萬元。