“十三五”期間，細(xì)顆粒物（PM2.5)未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度累計(jì)下降18%；到2020年，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)80%以上。12月5日，《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布，《規(guī)劃》中提出12項(xiàng)約束性指標(biāo)。其中涉及環(huán)境質(zhì)量的8項(xiàng)指標(biāo)，是第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。

據(jù)介紹，《規(guī)劃》提出12項(xiàng)約束性指標(biāo)，包括地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例等。

“這里涉及的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，也是第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。”環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民表示，在這些約束性指標(biāo)中，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率是“土十條”里的要求，其余10項(xiàng)是“十三五”規(guī)劃綱要的要求。

為何環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)能被寫(xiě)入“十三五”規(guī)劃？趙英民說(shuō)，“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體思路和目標(biāo)追求就是，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心。《規(guī)劃》中提出，深化質(zhì)量管理，大力實(shí)施大氣、水、土壤三大行動(dòng)計(jì)劃，并制定大氣、水、土壤三大污染防治行動(dòng)計(jì)劃的施工圖。

此外，《規(guī)劃》中還明確，將對(duì)實(shí)施情況定期監(jiān)測(cè)評(píng)估。2018年底進(jìn)行中期評(píng)估，2020年底進(jìn)行終期考核，考核結(jié)果向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向社會(huì)公布，納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系。

■ 亮點(diǎn)

1 提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性 信息全國(guó)共享

《規(guī)劃》摘錄：強(qiáng)化各級(jí)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中心運(yùn)行管理，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息，實(shí)現(xiàn)預(yù)報(bào)信息全國(guó)共享、聯(lián)網(wǎng)發(fā)布。完善重度及以上污染天氣的區(qū)域聯(lián)合預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)東北、西北、成渝和華中區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。健全應(yīng)急預(yù)案體系，制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況評(píng)估技術(shù)規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施情況的檢查和評(píng)估。