的確，相對(duì)于低溫對(duì)人體的傷害，高溫天氣導(dǎo)致的中暑等癥狀更顯而易見(jiàn)一些。但專(zhuān)家指出，在低溫之下從事較長(zhǎng)時(shí)間的露天活動(dòng)，勞動(dòng)者也會(huì)被凍僵凍傷，從而誘發(fā)心腦血管、免疫系統(tǒng)疾病，甚至可能危及生命。嚴(yán)寒下的勞動(dòng)者權(quán)益如何保護(hù)？“低溫津貼”為何年年提卻年年難落地？

在采訪中，一位環(huán)衛(wèi)工人樂(lè)觀的告訴記者，天冷就多穿些，畢竟“只聽(tīng)過(guò)人熱死，沒(méi)聽(tīng)過(guò)有人凍死”，“大家都認(rèn)為低溫，多穿點(diǎn)嘛。高溫，又不是你少穿就能解決的。”

然而，專(zhuān)家提醒，在低溫下長(zhǎng)時(shí)間露天勞動(dòng)，如果不做好防護(hù)，也會(huì)誘發(fā)心腦血管、免疫系統(tǒng)疾病。北京市政市容委負(fù)責(zé)人表示，低溫津貼何時(shí)解凍，關(guān)鍵要看頂層設(shè)計(jì)，“我們希望冬天給環(huán)衛(wèi)工人一些福利，哪怕一些實(shí)物性質(zhì)的東西也可以。但是如果沒(méi)有上面的頂層設(shè)計(jì)，確實(shí)是不好辦，尤其涉及到資金，關(guān)鍵是資金他們自己決定不了。”

2012年頒布的《防暑降溫措施管理辦法》幾經(jīng)修訂，其中對(duì)“高溫津貼”的發(fā)放條件、時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越細(xì)致，各地也紛紛隨之落實(shí)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，為何不參照這個(gè)方式明確出一套低溫津貼的發(fā)放辦法。勞動(dòng)法專(zhuān)家左祥琦則認(rèn)為，從氣候特點(diǎn)上說(shuō)，我國(guó)夏季各地普遍高溫、南北差異不大，因此制定全國(guó)統(tǒng)一的法規(guī)具有指導(dǎo)性。但冬天各地溫差大，還是應(yīng)依靠各地細(xì)化、制定地方性法規(guī)或規(guī)章制度。

翰中春律師事務(wù)所律師舒瑤則認(rèn)為，其實(shí)在高溫津貼的發(fā)放上各地也有時(shí)長(zhǎng)和金額的細(xì)微差別。應(yīng)把低溫津貼的溫度、工作時(shí)長(zhǎng)等因素分級(jí)具體化，以便于基層進(jìn)行操作。制定惡劣情況下，比如極限天氣情況下的補(bǔ)貼政策。冬季一個(gè)月有多少天達(dá)到零下多少度，具體的天氣和度數(shù)，就需要相應(yīng)的部門(mén)來(lái)制訂或者給予專(zhuān)業(yè)建議。