推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、著眼我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局作出的戰(zhàn)略決策,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)健康發(fā)展的根本之道。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù)是“三去一降一補(bǔ)”,通過(guò)有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高資源配置效率,實(shí)現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能的順利轉(zhuǎn)換接續(xù)。應(yīng)認(rèn)識(shí)到,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是簡(jiǎn)單地淘汰落后產(chǎn)能、降低庫(kù)存總量,而應(yīng)著眼當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn),通過(guò)調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型發(fā)展,并不斷增強(qiáng)增長(zhǎng)動(dòng)力。因此,它不僅是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的必然選擇,而且將帶來(lái)一場(chǎng)發(fā)展革命。

文明類型從工業(yè)文明向生態(tài)文明躍升。工業(yè)革命以來(lái),西方社會(huì)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展理解為人類改造自然的過(guò)程,長(zhǎng)期忽視人類行為對(duì)自然環(huán)境的影響,甚至將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然環(huán)境視為對(duì)立的兩個(gè)方面。這使得西方工業(yè)文明無(wú)法從根本上解決人類社會(huì)和自然環(huán)境和諧共存這一重大問(wèn)題。西方工業(yè)文明對(duì)世界影響深遠(yuǎn),導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)成為威脅人類生存發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)。在新的歷史起點(diǎn)上,我們必須認(rèn)真吸取西方國(guó)家的教訓(xùn),處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,從源頭上控制和減少能源資源消耗和污染物排放。要做到這一點(diǎn),必須努力提高全要素生產(chǎn)率,而這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要義所在。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),目的就在于提高經(jīng)濟(jì)效率。這不僅有利于促進(jìn)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換,而且有利于加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。因此,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅能推動(dòng)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展,而且將促進(jìn)人類文明由工業(yè)文明向生態(tài)文明躍升。

發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。自然環(huán)境是人類社會(huì)存在與發(fā)展的前提。只有正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與自然環(huán)境之間的關(guān)系,才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。眾所周知,我國(guó)人均資源相對(duì)缺乏、環(huán)境容量有限。過(guò)去30多年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)主要是依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入的粗放型增長(zhǎng)。近年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力、土地、能源的低成本優(yōu)勢(shì)逐漸減弱,這種以要素驅(qū)動(dòng)為主的發(fā)展方式不但難以持續(xù),而且進(jìn)一步加劇了我國(guó)的資源約束和環(huán)境壓力,抵消甚至破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。有鑒于此,我們必須作出調(diào)整和改變,否則不僅難以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),還會(huì)引發(fā)生態(tài)危機(jī),嚴(yán)重威脅我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要求摒棄傳統(tǒng)的拼人力、拼資源、拼生態(tài)的發(fā)展方式,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)向主要依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向以節(jié)能、高效、綠色為特征的集約型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

發(fā)展思路從單純追求經(jīng)濟(jì)效益向追求整體全面發(fā)展提升。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,不僅需要貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革措施,而且需要各發(fā)展主體轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅要提高產(chǎn)品質(zhì)量,更應(yīng)在生產(chǎn)過(guò)程中貫穿綠色、集約的理念,開發(fā)綠色產(chǎn)品,建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),一方面要做好“減法”、簡(jiǎn)政放權(quán),讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用;另一方面要做好“加法”、更好發(fā)揮自身作用,抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,積極推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)于社會(huì)組織來(lái)說(shuō),應(yīng)推動(dòng)全社會(huì)強(qiáng)化綠色消費(fèi)意識(shí),把生態(tài)觀念優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。對(duì)于廣大人民群眾來(lái)說(shuō),應(yīng)樹立包括物質(zhì)財(cái)富、生態(tài)財(cái)富、精神財(cái)富、人力資源財(cái)富等多個(gè)方面的全新財(cái)富觀,注重保護(hù)自然資源、維護(hù)生態(tài)平衡。

(作者單位:寶雞文理學(xué)院、西安交通大學(xué))

《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年12月05日 09 版)