去年11月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，經(jīng)過一年的推進(jìn)，很多領(lǐng)域都取得了一定的進(jìn)展成效，同時“結(jié)構(gòu)”這一因素也越來越被強調(diào)。為此，新華網(wǎng)思客頻道特邀經(jīng)濟學(xué)家劉世錦、全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻、盤古智庫理事長易鵬等學(xué)界專家，從不同視角與我們一同討論供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尋找中國經(jīng)濟發(fā)展的新動能。

本文為系列采訪第二篇，全國人大財經(jīng)委員會副主任委員辜勝阻就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大引擎、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及制度創(chuàng)新發(fā)表觀點。

核心觀點：

對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在有一種誤讀，覺得是結(jié)構(gòu)調(diào)整。

改革面臨的最大的阻力是要調(diào)動人的積極性，這在改革中非常關(guān)鍵。

我們要有制度的創(chuàng)新和技術(shù)的創(chuàng)新，并且制度的創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，環(huán)境的營造比要素的聚集更重要。

三大引擎推進(jìn)改革進(jìn)展

思客：

正值供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)一周年之際，您覺得哪些改革是真正地可以深入推進(jìn)的，哪些取得了實質(zhì)性的進(jìn)展呢？

辜勝阻：

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有三大引擎。第一引擎是“中國制造2025”。“中國制造2025”是有國際背景的，現(xiàn)在德國提出來的是“工業(yè)4.0”，美國提出來是“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”，我們提出的是“中國制造2025”，就是說我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在工業(yè)和制造業(yè)，這是非常重要的。在這方面實現(xiàn)了從中國產(chǎn)品到中國品牌的轉(zhuǎn)變，因為我們的質(zhì)量、品質(zhì)是通過品牌提高的，這是第一個問題。另外，“中國制造2025”有一個兩化融合的問題，工業(yè)化和信息化的融合即“互聯(lián)網(wǎng)+”。

第二個引擎是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。現(xiàn)在每天新成立的企業(yè)有1.4萬戶，我們的鄰國日本也在提倡創(chuàng)業(yè)，但是一年做下來只有8萬戶新創(chuàng)的企業(yè)，我們一天就有1.4萬戶，所以這個規(guī)模就有一個概念——大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是第二個引擎。所以我們就業(yè)還比較穩(wěn)，這就得益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第三個引擎是“一帶一路”。“一帶一路”實際上是要實現(xiàn)世界經(jīng)濟的平衡，這有利于我們化解、緩解產(chǎn)能過剩的問題，同時也是一種供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)一周年之際，這三件事情都有很大進(jìn)步，這就是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的三大引擎。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，現(xiàn)在有一種誤讀，覺得是結(jié)構(gòu)調(diào)整，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。

從近期來講，這種結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前的結(jié)構(gòu)調(diào)整；但從長遠(yuǎn)來看，我們還是要靠創(chuàng)新驅(qū)動來提高效率、產(chǎn)品質(zhì)量，以滿足百姓升級的消費，不讓我們的消費需求外溢。