經(jīng)濟日報訊 (記者 沈則瑾 張忱)中國人民銀行上海總部11月23日召開政策發(fā)布會,正式發(fā)布《關于進一步拓展自貿(mào)區(qū)跨境金融服務功能支持科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的通知》。《通知》指出,啟動新一輪自貿(mào)區(qū)金融改革,支持自貿(mào)區(qū)開展跨境股權投資業(yè)務,跨國企業(yè)可通過自貿(mào)區(qū)搭建跨境雙向人民幣資金池,將允許自貿(mào)區(qū)啟動跨境私募股權投資。加強跨境資金流動管理,并力爭擴大跨境資金凈流入。

據(jù)悉,“金改40條”出臺以后,人民銀行上海總部積極推動逐項落實。通過深入企業(yè)和機構走訪,結(jié)合考慮去年下半年以來經(jīng)濟金融形勢出現(xiàn)的變化,確定了從支持科技創(chuàng)新和服務實體經(jīng)濟出發(fā),在自由貿(mào)易賬戶體系的風控機制下先行先試的改革方向。

《通知》主要內(nèi)容包括,為“中國制造2025”和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”企業(yè)提供全生命周期跨境金融服務。將開立自由貿(mào)易賬戶的主體資格拓展到全市科技創(chuàng)新領域,對接科技創(chuàng)新各個不同階段需求,向企業(yè)提供精準的金融服務。

為科創(chuàng)企業(yè)引進海外人才提供自由貿(mào)易賬戶服務。啟動自由貿(mào)易賬戶的個人服務功能,支持金融機構通過自由貿(mào)易賬戶提升服務全球人才的能力和水平,為引進的海外高層次人才、國際雇員等提供海外親屬贍養(yǎng)、子女教育、醫(yī)療保健、投資理財、股權激勵等全方位跨境金融服務。

助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,為跨境電子商務提供本外幣一體化跨境金融服務。支持銀行為區(qū)內(nèi)跨境電商提供基于自由貿(mào)易賬戶的跨境金融服務,支持非銀行支付機構為跨境電商開展的貨物貿(mào)易及部分服務貿(mào)易提供自由貿(mào)易賬戶相關服務。銀行和非銀行支付機構都可以依托自由貿(mào)易賬戶為跨境電商提供本外幣一體化服務。

為“中國制造2025”企業(yè)推出全功能型跨境雙向人民幣資金池業(yè)務。明確中外資跨國企業(yè)集團可以通過自由貿(mào)易賬戶搭建全功能型的跨境雙向人民幣資金池,為企業(yè)提供自有資金的歸集、流動性調(diào)配、短期財務性投資以及集中收付等全方位服務。

為“中國制造2025”企業(yè)在“一帶一路”“走出去”等涉外經(jīng)濟活動方面提供全方位一站式的跨境金融服務。支持金融機構利用自由貿(mào)易賬戶便利化的跨境匯兌安排,滿足企業(yè)“走出去”后的跨境金融服務需求,降低資金管理風險,提高投資回收的安全性,帶動我國金融服務向境外輸出。

支持金融機構開展國際貿(mào)易融資和再融資業(yè)務。明確金融機構可依托自由貿(mào)易賬戶為企業(yè)提供本外幣貿(mào)易融資和再融資服務,支持人民幣更多地導入國際貿(mào)易領域,滿足金融機構貿(mào)易融資中貨幣錯配的風險管理需求。

支持自貿(mào)區(qū)開展跨境股權投資業(yè)務。明確區(qū)內(nèi)設立的股權投資項目公司和股權投資基金可依托自由貿(mào)易賬戶向區(qū)內(nèi)及境外募集資金,用于跨境股權投資,滿足實體經(jīng)濟做大資本和擴大跨境投資的需求。

構建全方位風險防控機制。明確要求各金融機構完善風險防范機制。在開展創(chuàng)新業(yè)務時,要加強同業(yè)自律,反對不正當競爭;要切實加強“三反”審查,防范相關風險;在宏觀層面,人民銀行將完善“金融審慎例外”方面的制度建設,防止跨境資金異常流動,構建金融安全網(wǎng)。在目前形勢下,風險防范要實現(xiàn)兩個目標:在微觀上,防止發(fā)生洗錢、恐怖融資、逃稅等異常金融活動;在宏觀上,繼續(xù)做到自由貿(mào)易賬戶下的跨境流入資金和流出資金之間的平衡,并力爭擴大跨境資金凈流入。

據(jù)悉,《通知》發(fā)布首日,建行上海市分行即為上海真灼科技股份有限公司、上海佐許生物科技有限公司2家企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶,通用電氣中國1名外籍高管開立境外個人自由貿(mào)易(FTF)賬戶。浦發(fā)銀行也在當天通過FTF賬戶為區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)波勒過濾系統(tǒng)(上海)有限公司的某外籍高管辦理了收取代發(fā)工資。中國銀行上海市分行也充分利用新政便利,積極創(chuàng)新產(chǎn)品,當天即依托集團海內(nèi)外一體化優(yōu)勢,率先為在新政中符合準入條件的客戶群體開立首批FTF賬戶,并提供一系列金融服務。