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如何避免悲劇重演
據(jù)了解,國外的野生動物園同樣也發(fā)生過猛獸傷人事件。但為避免此類事故,許多野生動物園都制定了嚴(yán)格的管理辦法。
美國的動物協(xié)會推薦壕溝,壕溝的參考比例是20英尺寬,放水時,水量要占壕溝的一半,而水的深度,必須是圈起來的動物身高最高者的兩倍。在美國的華盛頓國家動物園,老虎被散養(yǎng)在低處,游客在一個非常高的墻壁上觀看,人與虎被隔離開來。
坦桑尼亞也有自駕游,但園區(qū)規(guī)定車上必須帶有一名國家公園的專業(yè)向?qū)?,將安全風(fēng)險控制在動物園一方。
我國的杭州野生動物園也允許自駕游或乘坐園區(qū)提供的小火車,但公園在游覽路線兩邊設(shè)有綠化帶、電網(wǎng)、溝壑(寬約6米,深約6到7米)三重隔離。此外,公園內(nèi)每隔幾百米就有值班亭和工作人員,配備了相應(yīng)的工具,也有應(yīng)急預(yù)案。
在上海野生動物園,采取的是不得自駕游覽的模式,可以乘坐園方提供的鋼鐵加固的大車游覽;在西寧野生動物園、深圳野生動物園,采取的是在空中棧道、廊橋上俯視觀看。
而位于北京市大興區(qū)的一家野生動物園,嚴(yán)格禁止私家車進(jìn)入猛獸區(qū),游客一律乘坐園方統(tǒng)一的游覽車,游覽車由堅固結(jié)實的鐵籠罩住。
記者注意到,中國野生動物保護(hù)協(xié)會主持編寫的《野生動物園安全規(guī)范》,關(guān)于設(shè)施設(shè)備的安全設(shè)計規(guī)定:展放區(qū)及籠舍設(shè)計,要避免游客與有潛在危險的動物直接接觸,在兇猛動物放養(yǎng)區(qū)設(shè)置動物防逃的電網(wǎng)裝置,每天檢查。
而事發(fā)的八達(dá)嶺野生動物園如今也加裝了電網(wǎng),增加了警示牌。
一位動物專家在接受媒體采訪時表示,從野生動物園的防范措施看,僅有警示、簽訂協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需加強管理,可安排游客乘坐同一車輛進(jìn)入或設(shè)置溝壑、電網(wǎng)、圍欄等保持人獸距離。同時加強對游客的安全教育。
楊立新也認(rèn)為,對于動物園來說,要想降低自身的責(zé)任風(fēng)險,不是僅僅提示或者簽訂協(xié)議就可以,在管理動物方面,必須盡到高度的注意義務(wù),防范一切可能發(fā)生的危險,切實保證游客的人身安全。同時,還必須對于可能發(fā)生的危險作出應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的搶救措施。一旦發(fā)生危險,能夠盡快消除。在這樣的情況下,動物園再簽訂協(xié)議,進(jìn)行必要的警示,才有可能免除自己的責(zé)任。
此外,楊立新指出,依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第81條規(guī)定,動物園動物致害,動物園承擔(dān)的責(zé)任是過錯推定責(zé)任,“這不科學(xué),也不合理。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第78條的規(guī)定,整個動物損害責(zé)任,都適用無過錯責(zé)任,但第81條規(guī)定動物園的動物造成損害時,卻規(guī)定為過錯推定,這相當(dāng)于立法給了動物園一個特權(quán)。建議在修訂法律時,應(yīng)當(dāng)將動物園致人損害的責(zé)任規(guī)定為無過錯責(zé)任,否則就無法保護(hù)游客的人身安全?!保ǜ邠P)
編輯:梁霄