個稅改革方案的關(guān)鍵就是要讓人感受到公平正義。改革方案的精細化,需要多聽聽民眾的呼聲。實現(xiàn)“先富帶后富”的制度設(shè)計初衷,使勞動者的增收跑得更快一些。

據(jù)悉,各方關(guān)注的個稅改革方案,正在加緊提速,有望在明年上半年出臺。在“綜合與分類相結(jié)合”的稅制大方向下,改革最受關(guān)注也是最核心內(nèi)容之一的“專項抵扣”,已經(jīng)漸近破題,再教育支出或成為抵扣首選,而首套房貸款利率也有望納入選項。對此,不少網(wǎng)友表示高房價下的個稅抵扣很有必要,堪稱一針“暖心劑”。由點及面來看,個稅改革方案的關(guān)鍵就是要讓人感受到公平正義。

先說房貸利率的抵扣。一、二線城市房價大幅上漲的情況下,多數(shù)家庭的房貸支出都占到可支配收入的半數(shù)左右,其中利息支出大概在四五成上下。這筆本就不小的支出,如果也被作為征稅的基數(shù)計算,那么對工薪階層的壓力太大。而之所以強調(diào)“首套”,是擔心有人鉆這個優(yōu)惠政策的空子,名下多套房也想耍花樣、變相抵扣。此外抵扣還包括再教育支出等,都在最大限度保護中低收入群體的權(quán)益。

之所以如此細致、周全的制度設(shè)計,目的正在于增加勞動者合法收入,避免稅收改革誤傷“剛需”。相比之下,高收入者的納稅門檻更低,對財產(chǎn)性收入的征稅也更嚴格,可抵扣的款項也更少。比如,多地試點的房產(chǎn)稅,在扣除一定面積之后嚴格收繳,便體現(xiàn)了稅收均貧富的社會調(diào)節(jié)功能。貧者少繳,富者多承擔,這在任何一個法治國家都是個稅改革最基本的價值取向。

我們今天的改革更加強調(diào)稅收的轉(zhuǎn)移支付、“削峰填谷”,一方面是由于貧富差距確實較大,基尼系數(shù)雖然幾經(jīng)波動,目前還處于國際前列;另一方面也是從適度擴大消費能力的角度考量。理論和實踐都表明,中低收入者的購買力對增收更為敏感,尤其是工薪族省下來的千兒八百塊的房貸利息,都會用來改善基本生活條件。這對于民生福祉與拉動內(nèi)需,將起到非常明顯的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用。

所以,站在共同富裕的角度來觀察個稅改革,其意義已不限于直觀的“貧者少繳、富者多繳”,更在于為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、結(jié)構(gòu)升級創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。畢竟,國民經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展最深厚的力量,仍蘊藏在中低收入群體中。無論扶貧攻堅,還是最低工資,以及個稅的進一步庇護,力量正是集中在擴張他們的利益,實現(xiàn)“先富帶后富”的制度設(shè)計初衷,把市場經(jīng)濟的公平與效率勉力統(tǒng)一起來,使勞動者的增收跑得更快一些。

問題還在于,各地、各行業(yè)的情況千差萬別,有的地方房貸開支是大頭,有的地方子女教育支出比重更多,而醫(yī)保無覆蓋地區(qū)的基本醫(yī)療支出如何處理?還有,即便同一抵扣項下,不同家庭的不同收入也可能相去甚遠,有的家庭可能還有大病負擔、養(yǎng)老負擔,個稅改革方案的精細化程度能到哪一步,需要多聽聽民眾的呼聲。只有把立法專家的科學設(shè)計與樸素務(wù)實的民本情懷結(jié)合好,稅收對民眾的剝奪感才會被降到最低,整個社會良性運轉(zhuǎn)的功能才會趨于最優(yōu)。