新華社巴黎１１月２２日電題：法國恐襲陰影為何揮之不去

新華社記者韓冰　應(yīng)強

法國內(nèi)政部長卡澤納夫２１日發(fā)表電視講話稱，警方１９日晚抓獲７名犯罪嫌疑人，成功挫敗一起策劃已久的恐怖襲擊圖謀。卡澤納夫在宣布這一消息時表情毫不輕松，他強調(diào)，法國正面臨前所未有的恐襲威脅，“沒人可以保證零風(fēng)險”。

恐襲陰影揮之不去，反恐壓力巨大，這是法國當(dāng)前反恐形勢的實際狀況。從各方面看，法國的反恐之路漫長、曲折。

反恐形勢嚴(yán)峻

自２０１５年初起，法國恐襲頻發(fā)，從１月的《查理周刊》總部遇襲到１１月的巴黎連環(huán)恐襲，均導(dǎo)致嚴(yán)重的人員傷亡。襲擊現(xiàn)場地上血跡斑斑，墻上彈痕累累，遇難者家屬泣不成聲，這些場景成為很多法國人終身難忘的記憶。

今年以來，法國恐襲依然時有發(fā)生。７月１４日法國國慶日晚間，恐怖分子在旅游城市尼斯突然發(fā)難，造成近百人死亡；７月２６日，在法國北部城市魯昂，恐怖分子制造人質(zhì)劫持事件，一位年過八旬的神職人員慘遭恐怖分子割喉……

記者了解到，今年以來恐怖分子還多次企圖在法國發(fā)動重大恐襲。比如９月，由“伊斯蘭國”遙控指揮的一個女子恐怖團(tuán)伙企圖在知名景點巴黎圣母院附近制造爆炸事件，她們甚至已經(jīng)將裝滿天然氣罐的汽車停在巴黎圣母院附近的街道上，所幸警方在千鈞一發(fā)之際阻止悲劇發(fā)生。

法國內(nèi)政部的數(shù)據(jù)也反映出當(dāng)前法國反恐形勢之嚴(yán)峻。據(jù)卡澤納夫２１日介紹，今年以來，法國已逮捕了４１８個與恐怖主義組織有關(guān)的人，僅１１月以來就有４３人被捕，其中２８人被移送司法機構(gòu)。他今年早些時候還公布數(shù)據(jù)稱，從去年７月到今年７月，法國警方挫敗的恐襲數(shù)量多達(dá)１０余起。

反恐網(wǎng)絡(luò)有待完善

面對血的教訓(xùn)，法國政府采取了多項應(yīng)急措施，比如宣布全國進(jìn)入“國家緊急狀態(tài)”以賦予警方更多權(quán)力開展監(jiān)聽和搜捕等反恐行動，并在海關(guān)、機場、大型商場和主要景點等地增設(shè)軍警力量加強安保檢查。

今年５月初，法國政府發(fā)布《打擊極端化和恐怖主義行動計劃》，此舉意味著法國在新形勢下加強反恐的系統(tǒng)方案出臺。據(jù)法國總理府介紹，該計劃包含７大項共８０條措施，其中５０條屬于新舉措。

根據(jù)這一計劃，法國政府在國內(nèi)加強監(jiān)控恐怖主義組織及有極端傾向人員的動向，加大與反恐有關(guān)的科研投入，加強遏制恐怖主義思想在法國社會的蔓延，增設(shè)大量與反恐有關(guān)的工作崗位，加強對可疑資金流向的跟蹤并進(jìn)一步限制現(xiàn)金支付。

對外方面，法國政府推動在歐盟范圍內(nèi)加強邊檢合作，進(jìn)一步參與在伊拉克、敘利亞等地對極端組織“伊斯蘭國”武裝的打擊，與馬里、乍得等非洲國家在反恐方面繼續(xù)保持高層次合作，從外交領(lǐng)域促進(jìn)動蕩地區(qū)地區(qū)安全和發(fā)展，以及向不發(fā)達(dá)國家提供反恐援助等。

多起恐襲被及時挫敗的事實說明，法國大力構(gòu)筑的反恐網(wǎng)絡(luò)取得了一定效果。然而，恐襲威脅依然存在的事實也表明，法國的反恐網(wǎng)絡(luò)仍需進(jìn)一步完善。比如，警方的行動效率還有待提升，一個典型案例是，９月巴黎圣母院恐襲未遂案中，可疑汽車違規(guī)停車，有民眾多次致電警局反映情況，警方卻讓可疑車輛滯留了兩個多小時；再有，從今年法國發(fā)生的恐襲看，在預(yù)防“獨狼式”恐襲方面，法國的答卷難得高分。

反恐戰(zhàn)路漫漫

綜合各方面情況看，法國打贏反恐戰(zhàn)尚需時日。盡管國際社會在伊拉克、敘利亞等地對“伊斯蘭國”武裝的軍事打擊不斷取得進(jìn)展，“伊斯蘭國”組織的生存空間受到壓縮，但恐怖主義滋長之源并未被切斷，法國反恐的外部壓力將長期存在。

在法國國內(nèi)，社會階層流動僵化、失業(yè)率高等問題難以在短期內(nèi)得到改善，法國年輕人被極端主義“洗腦”的風(fēng)險猶存，反恐的內(nèi)部壓力不容小覷。

值得注意的是，法國一些反恐專家指出，“伊斯蘭國”武裝在中東遭到沉重打擊后，可能伺機在歐洲發(fā)動襲擊。美國國務(wù)院日前也發(fā)布旅游警示稱，年底臨近，歐洲國家恐襲風(fēng)險正在增加。短期內(nèi)再度發(fā)生恐襲的風(fēng)險猶存，法國對此應(yīng)高度警惕。（完）