新華社上海１１月２２日電題：應對“城市病”致力“最健康”，全球百位市長如何出招？

新華社記者仇逸、龔雯、陳聰

人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全、垃圾圍城……城市化往往和“城市病”相伴相生，如何應對人口聚集城市發(fā)展帶來的健康挑戰(zhàn)？如何促進人和環(huán)境的和諧相處？正在上海召開的第九屆全球健康促進大會上，全球百位市長分享各自在健康城市建設領域的舉措和效果，達成“建設我們能力所及的最健康城市”共識。

越來越多的城市在城市建設和規(guī)劃中引入健康理念，通過市容環(huán)境和公共空間的改變促進健康。奧地利馬爾尼茨市副市長埃爾文·特拉斯卡拉說：“清潔的空氣，純凈的水，我們要打造奧地利環(huán)境最好的城市。”俄羅斯聯(lián)邦莫斯科副市長佩恰特尼科夫介紹說，在過去的十年間，莫斯科市開放了超過１００個新公園，增加城市特別是市中心的綠化，并在道路設計和改造中增加更多的人行道路。

“在昆士蘭州，我們有最漂亮的海灘，人們特別是孩子們可以去那里散步或者跑步。”澳大利亞昆士蘭州副州長杰姬·特拉德表示。

中國城市市長也在因地制宜致力城市環(huán)境建設。“通過對生態(tài)的修復和對三廢的治理，攀枝花已從礦產污染城市變?yōu)樯骄G、天藍、水凈的陽光花城。”攀枝花市市長李建勤說。

讓健康產品和服務更好地惠及人人，通過健康教育等改變生活習慣和行為方式，成為城市抵御老齡化、慢性病的有效手段。２０１４年，處于“超老齡化”的日本橫濱市開啟了“走路積分”項目，鼓勵市民每天增加步行，副市長渡邊巧教表示，去年評估發(fā)現(xiàn)９０％的人比以前走路多了，６０％過去完全不鍛煉的市民開始進行鍛煉，“我們致力于提高健康期望壽命，成為最長壽的城市。”

日本大和市開展護士、營養(yǎng)師對糖尿病和營養(yǎng)不良患者的家訪活動，市長大木悟說：“通過郵件和打電話讓這些患者來進行體檢是不夠的，所以我們派護士和營養(yǎng)師到家里去訪問，面對面進行交流，形成報告，幫助他們改變原有的生活方式，項目取得了很大成功。”

奧地利馬爾尼茨市副市長埃爾文·特拉斯卡拉介紹說：“為了促使市民多步行，少吸煙、少喝酒，我們組織了俱樂部，鼓勵居民之間進行競爭，改變膳食結構等。”

上海市常務副市長應勇表示，上海依托社區(qū)、企業(yè)、學校等廣泛開展健康教育，傳授預防保健技能，引導市民合理膳食，合理用藥，戒煙限酒，積極健身，全市已有２．６萬個健康自我管理小組，直接參與市民達到４４萬人。

快節(jié)奏高速發(fā)展的城市往往帶來焦慮、抑郁等一系列精神疾患的高發(fā)，愛爾蘭的科克市致力提升市民的心理健康，通過跨部門合作等方式，改變高風險人群的行為、增強他們的技能。市長戴斯·卡赫爾說，“心理健康和身體健康同樣重要。組織建造小組、游泳小組、母嬰小組等，通過創(chuàng)意活動增強心理支持，促進患者長期恢復。”

最新發(fā)布的《健康城市上海共識》提出，從治理污染、消除歧視、促進可持續(xù)的城市交通等１０個領域推進健康城市建設行動，規(guī)劃健康城市治理路線圖。與會市長承諾遵守健康城市治理五大原則：將健康作為所有政策的優(yōu)先考慮；改善社會、經濟、環(huán)境等所有健康決定因素；促進社區(qū)積極參與；推動衛(wèi)生和社會服務公平化；開展城市生活、疾病負擔和健康決定因素的監(jiān)測與評估。

建立無煙環(huán)境，通過立法保證室內公共場所和公共交通工具無煙等。澳大利亞昆士蘭州副州長杰姬·特拉德表示，昆士蘭州過去１５年中，煙民從３０％降到１５％，更重要是年輕人的吸煙率降低到６％以下。菲律賓巴朗牙市在去年３月份開展了創(chuàng)吉尼斯記錄的活動，約１６２００名學生通過跳舞的方式宣傳禁煙，市長弗郎西斯·加西亞說，“我們賦予煙草非常負面的形象，并對公共場所吸煙行為進行處罰。”

建設可持續(xù)和健康的城市成為各國市長們的共識。“要使用各種數(shù)據(jù)，發(fā)揮各種力量，制訂健康促進的措施和政策，努力建設一個健康的城市。”日本橫濱市副市長渡邊巧教說。