11月18日，受不利氣象條件影響，北京遭遇持續(xù)空氣重污染。北京市于17日0時啟動空氣重污染橙色預(yù)警，這也是今年北京首次啟動空氣重污染橙色預(yù)警。 中新社記者 韓海丹 攝

昨天，最新修訂的《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱“《預(yù)案》”)發(fā)布。從12月15日起，如遇空氣重污染橙色及紅色預(yù)警時，國Ⅰ和國Ⅱ排放標準輕型汽油車全市禁行。此外，從2017年2月15日起，本市將對本市及外埠的國I和國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。據(jù)了解，該舉措將涉及到本市近40萬輛國I、國Ⅱ車。

□發(fā)布

京津冀統(tǒng)一空氣重污染標準

據(jù)記者了解，北京市2012年首次發(fā)布實施空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，此次已經(jīng)是第四次修改。相關(guān)負責人表示，總結(jié)以往經(jīng)驗，針對應(yīng)急預(yù)案實施中反映出的問題，按照總體措施力度不減、重點措施細化加強、局部措施優(yōu)化調(diào)整的原則，對應(yīng)急預(yù)案進行了修訂。

按照環(huán)保部要求，京津冀統(tǒng)一了預(yù)警分級標準，考慮了污染物單日高濃度值的因素。對比新舊兩個版本的應(yīng)急預(yù)案發(fā)現(xiàn)，其中，藍、黃兩色預(yù)警的啟動條件不變，橙色預(yù)警和紅色預(yù)警標準加入了對污染物單日高濃度值的考量。

具體而言，預(yù)警啟動條件為：藍色預(yù)警為預(yù)測未來將出現(xiàn)1天重度污染；黃色為預(yù)測連續(xù)2天及以上出

現(xiàn)重度污染；橙色為預(yù)測連續(xù)3天出現(xiàn)重度污染，其中1天達到嚴重污染；紅色預(yù)警為預(yù)測連續(xù)4天及以上出現(xiàn)重度污染，其中2天達到嚴重污染；或單日空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達到500時，也要啟動紅色預(yù)警。

按照優(yōu)先削減高污染排放車的原則，橙色預(yù)警時，實施全市國Ⅰ、國Ⅱ排放標準汽油車及建筑垃圾、渣土、砂石運輸車輛禁行的應(yīng)急措施；紅色預(yù)警在橙色預(yù)警基礎(chǔ)上，全市其他車輛實行單雙號行駛(純電動汽車除外)。

這也意味著，新預(yù)案12月15日開始實施后，只要發(fā)布空氣重污染橙色預(yù)警或者紅色預(yù)警，國Ⅰ、國Ⅱ排放的車輛就禁止上路行駛，以加強機動車污染減排力度。

中小學“紅警”停課由各區(qū)定

綜合考慮地區(qū)空氣質(zhì)量差異、學校教學條件，以及學生停課涉及到的家長看護、教學安排等多方面因素，新修訂的《預(yù)案》將采用差別化的應(yīng)急措施。若遇重污染紅色預(yù)警，以前是市教委統(tǒng)一宣布停課，以后則由區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地情況安排。《預(yù)案》將統(tǒng)一停課措施調(diào)整為由市、區(qū)教育主管部門根據(jù)屬地實際情況，指導中小學、幼兒園，采取彈性教學或停課的防護措施。

此外，以污染減排力度不降為目標，按照“正面清單、負面工序”的思路，使工業(yè)企業(yè)應(yīng)急措施更加精細化、更加有針對性。將停限產(chǎn)目錄內(nèi)企業(yè)整體停限產(chǎn)細化為有大氣污染排放的工序停限產(chǎn)，其他非污染工序可正常生產(chǎn)；制定保障城市正常運行的企業(yè)、建筑工程清單，預(yù)警時在達標排放的前提下有序生產(chǎn)，盡可能減少重污染預(yù)警對社會生產(chǎn)、生活的影響。

明年2月15日起國I國Ⅱ車工作日五環(huán)內(nèi)限行

記者從昨天的發(fā)布會上獲悉，依據(jù)《北京市大氣污染防治條例》第72條及第78條規(guī)定，北京市制定了關(guān)于對國I及國Ⅱ排放標準輕型汽油車采取交通管理措施的政策。2017年2月15日起，本市將對本市及外埠的國I和國Ⅱ排放標準輕型汽油車，實施五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行。

北京市交管局副局長劉恕介紹，對于機動車違反規(guī)定進入限行區(qū)域道路行駛的，公安交通管理部門按照相關(guān)法律規(guī)定，給予罰款100元，每4小時計罰一次。本市及外埠車輛違反限行規(guī)定處罰完全相同。

此外，市環(huán)保局與市交管局共同建立了本市及外埠國I國Ⅱ車數(shù)據(jù)庫。限行措施實施后，交管部門將采取現(xiàn)場和非現(xiàn)場執(zhí)法相結(jié)合的方式進行執(zhí)法處罰。

正研究第六階段車輛排放標準

北京市環(huán)保局副局長方力介紹，治理機動車污染，北京市堅持綜合施治。車用油品標準的提升，能使用車污染排放大幅度削減。北京市制定并實施嚴于國家標準的地方油品標準，分別于2004年、2005年、2008年、2012年率先在全國實施了第二、三、四和五階段地方油品標準。2017年1月1日起，北京將率先實施第六階段車用燃油標準。

為了提高新車排放標準，北京市分別于1999年、2002年、2005年、2008年和2013年率先在全國執(zhí)行了機動車國I、國Ⅱ、國Ⅲ、國Ⅳ和國Ⅴ排放標準，每次執(zhí)行新標準均提前全國2至3年。目前正在研究制定第六階段車輛排放標準。