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文物保護(hù)應(yīng)該向社會(huì)資本敞開大門

2016年11月18日 17:11 | 來源:央廣網(wǎng)
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據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,吸引社會(huì)資金參與文物修繕,今后將成為我國(guó)文保領(lǐng)域的常態(tài)。昨天,國(guó)家文物局副局長(zhǎng)顧玉才透露,將廣泛吸引社會(huì)資本參與文物保護(hù)修繕、展示利用等領(lǐng)域,制定文物保護(hù)規(guī)劃及文物保護(hù)工程方案時(shí),將聽取公眾意見。顧玉才還表示,以后能由政府購(gòu)買服務(wù)的,政府不再直接承辦;能由政府和社會(huì)資本合作提供的,將廣泛吸引社會(huì)資本參與。


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記者搜索發(fā)現(xiàn),各地在吸引社會(huì)資本修繕文物方面,已探索出不同的方式。

2009年以來,安徽省黃山市就以政府文物保護(hù)專項(xiàng)資金為引導(dǎo),通過認(rèn)租、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購(gòu)的方式,吸引社會(huì)力量參與古建筑保護(hù)利用,先后籌措資金50億元。

蘇州也制定了一系列地方法規(guī)和政策文件,鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本參與文物保護(hù)利用,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)等方式,吸引社會(huì)投入數(shù)億元資金,使文物保護(hù)狀況、開放利用程度均得到明顯改善。

故宮去年啟動(dòng)的養(yǎng)心殿“百歲大修”,也面向社會(huì)募捐了2.2億元資金,項(xiàng)目資金今年7月20日全部到位。

而另一方面,全國(guó)目前只有四個(gè)正廳級(jí)的文物局,14個(gè)單獨(dú)成立機(jī)構(gòu)的副廳級(jí)文物局,還有13個(gè)加掛文物局牌子的文化廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。全國(guó)2853個(gè)縣中單設(shè)文物局的更少,有近三分之一的縣甚至沒有文物保護(hù)相關(guān)的行政管理部門。

關(guān)于這個(gè)話題,中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)社會(huì)文物保護(hù)專項(xiàng)基金管理委員會(huì)執(zhí)行主任薛國(guó)芳做出了分析點(diǎn)評(píng):

薛國(guó)芳:我覺得如果光靠政府財(cái)政來做這項(xiàng)工作,確實(shí)有很大的不足,因?yàn)槲覀儑?guó)家在經(jīng)濟(jì)方面來講還不是特別的富裕。從各級(jí)政府的財(cái)政預(yù)算上來講,關(guān)于文物保護(hù)和修繕的比例還是有限的。最近,從大的方面來講,習(xí)近平總書記提出來,要把我們祖國(guó)的優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化傳承下去。這就要依靠全社會(huì)的力量,作為中華民族的每一個(gè)分子都有一份責(zé)任。現(xiàn)在黨中央提出來大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),吸引社會(huì)資金參與文物修繕這里頭同樣也有若干的機(jī)遇,它既是一種保護(hù),同時(shí)也有一些經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)。調(diào)動(dòng)了這方面的資金,一方面能夠補(bǔ)充國(guó)家財(cái)政的不足,同時(shí)也能在這個(gè)過程當(dāng)中激發(fā)我們?nèi)駥?duì)中華民族傳統(tǒng)文化的一種情感。

我們現(xiàn)在也正在推出大量的文創(chuàng)產(chǎn)品。比如故宮里面有一些館藏品是非常珍貴的,2014年在福建廈門開了一個(gè)博博會(huì),故宮里拿出了一尊明代德化窯的《達(dá)摩渡江》的佛像。然后德化窯按照1:1的比例復(fù)制了9999個(gè),當(dāng)時(shí)有一部分就是社會(huì)資金投入的,投入進(jìn)來以后,當(dāng)?shù)氐母G廠也作為一種投入,然后產(chǎn)生的效益,故宮得一部分,投資者得一部分。德化窯方面就把一部分收益應(yīng)用于德化窯的技藝傳承和研發(fā)上去了,這就是一個(gè)最好的例子。近期國(guó)家文物局也公開發(fā)出了一個(gè)號(hào)召,促進(jìn)文物的依法合理利用,就是要使各地的館藏品在開放的同時(shí),也可以制作一些文創(chuàng)的衍生品,既吸納資金,也讓投資者有一定的回報(bào)。

此外,吸引社會(huì)資本修繕文物也可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),因?yàn)橛幸恍┐蟮奈奈锞包c(diǎn)的修復(fù),它也涉及到建筑、裝修等行業(yè),誰投資進(jìn)來的話,那么它承攬這方面的工程,它也會(huì)有它效益的回報(bào)。

但是,目前多多少少還是有一些瓶頸問題需要突破。比如,對(duì)文物保護(hù)項(xiàng)目的意義的認(rèn)定,也就是這個(gè)項(xiàng)目值得不值得做。因?yàn)樯鐣?huì)上有一些普遍存在的問題,比如某些文物的真?zhèn)螁栴},以及政府在政策配套的問題上還有一些弱項(xiàng)。比如現(xiàn)在國(guó)家號(hào)召辦民營(yíng)博物館。那么從待遇上來講,民營(yíng)博物館在某些方面還不能夠平等的享受公辦博物館的待遇,比如土地的使用以及館藏品的征集,這里面就存在一個(gè)對(duì)藏品真?zhèn)蔚恼J(rèn)定問題。這也是一個(gè)目前非常突出的問題。我們體制內(nèi)一些博物館的專家,他確實(shí)是對(duì)社會(huì)上的藏品有一些認(rèn)知的局限性,所以博物館里面沒有的東西,他一般的情況下都不太認(rèn)可。所以,我們應(yīng)該是從鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性的方面來出發(fā),逐步解決政府的政策配套問題以及對(duì)民間藏品的認(rèn)知問題。因?yàn)閷?duì)于這些文物,不管是官辦的還是民辦的,博物館才是其最好的歸宿。

編輯:陳佳

關(guān)鍵詞:文物保護(hù) 應(yīng)該向社會(huì)資本 敞開大門

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