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國家發(fā)改委印發(fā)《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

2016年11月18日 14:00 | 來源:人民網(wǎng)
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據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項決策部署,進一步做好“十三五”時期的農(nóng)村經(jīng)濟工作,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)了《全國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。

《規(guī)劃》強調(diào),“十三五”時期要牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,緊緊圍繞做強農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民、繁榮農(nóng)村,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,持續(xù)夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,加強山水林田湖保護和修復(fù),提高生態(tài)安全保障能力,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進,為全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。

《規(guī)劃》提出,到2020年,我國的農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系要更加健全有效,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加繁榮協(xié)調(diào),農(nóng)民生活水平和質(zhì)量普遍提高,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,農(nóng)村經(jīng)濟體制更加成熟定型。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技,鞏固和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體發(fā)展,促進農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能,培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),深入開展精準扶貧。要強化規(guī)劃引領(lǐng),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快形成政府主導(dǎo)、多元參與、城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系。要發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力,加強重點區(qū)域山水林田湖綜合治理,構(gòu)建生態(tài)安全屏障。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護制度和農(nóng)村金融等改革。

《規(guī)劃》突出加強了重大工程、重大改革、重大政策方面的謀劃。在重大工程方面,設(shè)置了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民增收、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)5個重大工程專欄,從科技創(chuàng)新、物質(zhì)裝備、結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、生態(tài)環(huán)境等方面提出了33個重大工程和項目。在重大改革方面,圍繞完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)濟制度、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙,提出了深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護制度、農(nóng)村金融等改革任務(wù)舉措。在重大政策方面,更加注重政府和市場作用的互補配合。發(fā)揮政府在夯實農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善農(nóng)村民生方面的投入保障作用。同時,推進政府與社會資本合作,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資機制,采取政府購買服務(wù)、擔(dān)保貼息、以獎代補、民辦公助、風(fēng)險補償?shù)却胧l(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,并加大專項建設(shè)基金對“三農(nóng)”重點項目和工程的支持力度。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè) 農(nóng)村 規(guī)劃 農(nóng)村經(jīng)濟

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