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教育扶貧阻斷貧困代際傳遞

2016年11月16日 09:43 | 作者:秦和 | 來源:人民日報
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在全國脫貧攻堅工作中,實現7000多萬貧困人口脫貧,其中就包括“發(fā)展教育脫貧一批”。通過發(fā)展教育,對于促進貧困人口就業(yè)、提高貧困家庭收入水平、從源頭上阻斷貧困的代際傳遞具有重大意義。

我國教育公共服務的城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和群體差距仍十分顯著。許多貧困地區(qū),同時也是教育公共服務供給最為薄弱的地區(qū)。

目前,我國義務教育階段薄弱學校主要分布在集中連片特困地區(qū)。特別在一些邊遠山區(qū),有的學校連課桌椅等最基本的辦學條件都難以保障。同時,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學前教育發(fā)展嚴重滯后,絕大多數貧困地區(qū)鄉(xiāng)村都沒有公辦幼兒園,普惠性學前教育資源嚴重緊缺。

“再窮不能窮教育”,這是老百姓心里最普通的訴求。政府在扶貧工作中更需要對教育扶貧的重視,通過發(fā)揮教育優(yōu)勢助力脫貧攻堅。

建議國家層面加強頂層設計,將治愚、扶智作為扶貧開發(fā)的長遠之策和根本大計,對各地教育扶貧工作提出明確要求、做出系統(tǒng)部署,切實加大對貧困地區(qū)、貧困人口的教育扶持力度,著力從源頭上阻斷貧困的代際傳遞。

大力支持貧困地區(qū)鄉(xiāng)村幼兒園建設,加快構建貧困地區(qū)鄉(xiāng)村學前教育體系。貧困代際傳遞的問題,必須從學前教育抓起,為貧困家庭子女提供學前教育機會。當前和今后一個時期,應大力支持鄉(xiāng)村幼兒園建設,從最貧困地區(qū)、最貧困人口做起,逐步建立和完善學前教育資助政策體系,切實減輕貧困家庭學前教育負擔。

全面完成貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造任務,基本實現義務教育辦學條件標準化。國家“十三五”規(guī)劃期間,應加強教育資源統(tǒng)籌和項目整合,集中各方面的力量,全面完成貧困地區(qū)義務教育薄弱學校改造任務,確保貧困地區(qū)每一名適齡兒童少年都有機會接受有一定質量保障的義務教育。

以中等職業(yè)教育為重點,加大對貧困地區(qū)普及高中階段教育的支持力度。目前,我國城鎮(zhèn)地區(qū)和東部發(fā)達地區(qū)已基本實現普及高中階段教育,關鍵是普及貧困地區(qū)高中階段教育。這是一項艱巨的任務,也是一項具有歷史深遠意義的扶貧舉措。普及貧困地區(qū)高中階段教育,一方面中央財政要加大支持力度,支持貧困地區(qū)擴大高中教育資源,完善貧困地區(qū)高中階段教育經費保障機制,健全學生資助體系,著力化解普通高中債務問題。另一方面,要結合貧困地區(qū)的實際情況,突出就業(yè)導向,以中等職業(yè)教育為重點,避免將高中階段教育完全辦成升學教育。

進一步調整完善保障貧困地區(qū)農村學生上重點大學的政策措施,拓展貧困家庭子女縱向流動的通道。近年來,針對農村寒門子弟上重點大學機會減少的現象,國家實施了農村貧困地區(qū)定向招生計劃。但這項政策還不夠完善,建議進一步在貧困學生精準識別、完善監(jiān)督機制等方面有針對性地采取政策措施,確保這項政策真正惠及貧困家庭子女。

同時,加強貧困學生信息與貧困家庭人口信息的對接,實現精準資助。貧困學生信息要與建檔立卡貧困人口信息有效銜接,精準識別貧困學生。既要做到“應補盡補”,又要盡可能避免資助非貧困家庭的學生,將有限的資助經費用在“刀刃上”,提高資助經費的效益。

編輯:李敏杰

關鍵詞:貧困 教育 貧困地區(qū)

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