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構建周邊外交新格局
周邊外交對我國發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。周邊外交在我國外交大格局中一直居于重要地位,既有其自身的基礎體系和戰(zhàn)略架構,又與大國外交、發(fā)展中國家外交、多邊外交存在密切互動關系。中國堅定不移走和平發(fā)展道路,堅持大小國家一律平等,在和平共處五項原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作關系;踐行親誠惠容的周邊外交理念,積極通過對話談判和友好協(xié)商解決包括領土和海洋權益爭端在內的各種分歧和問題,努力求同存異、聚同化異,為維護地區(qū)和平穩(wěn)定作出了不懈努力。
黨的十八大以來,中國周邊外交與總體外交相互銜接、密切配合、相輔相成,周邊外交理念成為我們黨治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要內容。習近平同志關于周邊外交有大量論述,包含著豐富理念和深刻內涵,主要包括以和平、發(fā)展、合作為主要內容的時代觀;以親、誠、惠、容為核心的互利互補、共同繁榮的共贏觀;倡導和平和睦和諧理念、互相尊重、和諧共處的文明觀;正確對待義利關系,重視道義與責任、共同發(fā)展、互利共贏的義利觀;倡導共同、綜合、合作、可持續(xù)安全,共同開創(chuàng)安全合作新局面的亞洲安全觀;統(tǒng)籌大局,建設鞏固國防和強大軍隊,堅定維護國家利益的國家權益觀;等等。
“一帶一路”倡議和對外合作戰(zhàn)略,是我國周邊外交理念的集中體現(xiàn)。“一帶一路”倡議體現(xiàn)的是人類命運共同體意識、利益共同體意識、責任共同體意識。命運共同體是基礎,利益共同體是紐帶,責任共同體是保障。“一帶一路”建設是中國的倡議,也是中國與沿線國家的共同愿望。
中國周邊外交理念體現(xiàn)了中國智慧,以中國和合的傳統(tǒng)文化與哲學意蘊為基礎,追求和諧、和睦與和平,倡導和而不同、求同存異,引導中國周邊外交實踐不斷創(chuàng)新,逐步形成新的合作大格局。這種大格局可以概括為以下幾方面。
具有戰(zhàn)略支撐意義的“兩基礎”。即以上海合作組織成員國關系為西北方向的基礎,以中國與東盟和其成員國關系為東南方向的基礎。
倡導合作互利共贏的“兩翼”。即總體上呈現(xiàn)出東西走向的絲綢之路經(jīng)濟帶建設和21世紀海上絲綢之路建設。“一帶”可以和歐亞大陸橋這一增長繁榮、改革進步和文明共榮之橋相依托,通過加強上海合作組織與歐亞經(jīng)濟共同體合作,貫穿亞、歐、非大陸,使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系、相互交往與合作更加緊密,獲得更廣闊的發(fā)展空間。“一路”起于中國和東南亞,南向太平洋島國延伸,通過印度洋,連接南亞、西亞國家,到達非洲和歐洲。“一帶一路”沿線并不是一條單線或直線,而是多線、多方向的組合。東南亞和南海地區(qū)是建設的重點區(qū)域之一,非洲特別是東非、北非也是沿線貫穿和輻射之地。
適應經(jīng)濟全球化深入發(fā)展需要的“兩大經(jīng)濟圈”。即一頭是活躍的亞洲太平洋經(jīng)濟圈,一頭是發(fā)達的歐洲大西洋經(jīng)濟圈,中間是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮膹V大腹地國家。“一帶一路”是連接兩大經(jīng)濟圈的紐帶與橋梁,是聯(lián)通亞歐非和東西方的友好合作通道。“一帶一路”建設具有鮮明的互利性、開放性和包容性。“一帶一路”是沿線國家經(jīng)濟騰飛的“兩只翅膀”,互聯(lián)互通是這兩只翅膀的“血脈經(jīng)絡”。
中國周邊外交理念的幾個方面相互聯(lián)系,是密切關聯(lián)的整體。中國將著眼國內國際兩個大局,依托友鄰,面向周邊,輻射多邊,鞏固睦鄰友好,推進“一帶一路”建設和各國發(fā)展戰(zhàn)略對接,拓展二十國集團領導人杭州峰會成果影響,繼續(xù)踐行親誠惠容周邊外交理念,提升我國參與國際治理的能力,書寫周邊外交新篇章。
(作者為鄭州大學馬克思主義學院院長、教授)
《 人民日報 》( 2016年11月17日 07 版)
編輯:劉小源
關鍵詞:外交 周邊外交 中國