“亟待建立與五大發(fā)展理念相適應的財稅政策體系;完善支持遼寧企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展等方面的財稅金融政策;進一步化解我省地方債風險……”11月9日,在遼寧省政協(xié)召開的“建立和完善我省支撐五大發(fā)展理念的財稅政策”月度協(xié)商座談會上,省政協(xié)委員及民主黨派成員討論熱烈、各抒己見,為遼寧新一輪振興發(fā)展過程中完善財稅政策提出意見建議。

率先發(fā)言的侯志平委員認為,應建立支撐創(chuàng)新發(fā)展的財稅政策,逐步完善財政科技資金管理,形成跨部門的財政科技項目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動管理機制,大力促進科技成果轉(zhuǎn)化。

“各級政府應改變重經(jīng)濟增長、輕社會發(fā)展的片面發(fā)展觀。”康杰委員建議,推進基本公共服務均等化,加大對基本公共服務的投入比重,形成以基本公共服務均等化為導向的財政支出結(jié)構(gòu)。

張獻和委員的發(fā)言聚焦如何化解地方政府債務風險。他建議,加強化債組織建設,成立化債工作領(lǐng)導小組;穩(wěn)增長、促發(fā)展、增稅源,有序推進化債過程;劃分類別,加強政府債務預算管理等;搭建債務管理互聯(lián)網(wǎng)平臺,加強對債務全過程監(jiān)管等。

宋英武委員建議,在支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強人才培養(yǎng)和引進、促進科技成果轉(zhuǎn)化和扶持小微企業(yè)發(fā)展上積極發(fā)揮財稅政策的支撐作用。

高麗峰委員表示,建立完善能充分挖掘教育資源的財稅政策。在財稅政策上,對接收外省學生的學校給予經(jīng)費補貼,對在遼寧省就讀的外省學生給予減免學費的補貼,對外省報考遼寧省高校的學生給予獎勵等。

九三學社社員王博提出,改變當前以所得稅為主的稅收優(yōu)惠政策體系,通過加大流通環(huán)節(jié)稅收的優(yōu)惠力度,給企業(yè)特別是處于種子期、起步階段的高新技術(shù)企業(yè)和風險投資企業(yè)以更多實惠。

遼寧省政協(xié)主席夏德仁強調(diào),要用五大發(fā)展理念進一步有效發(fā)揮財政稅收的能動作用,既要量入為出,又要以支促收。通過降低企業(yè)稅費、補貼、貸款貼息等一系列舉措鼓勵創(chuàng)新,支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要發(fā)揮好財政支出杠桿作用,吸納更多的社會資金,發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應。要加強頂層設計,打破部門分割,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合各方面資金,統(tǒng)籌運用好財政稅收政策。(胡剛 陶媛慧)