人民網(wǎng)北京11月15日電(記者 李婧)“減刑”“假釋”一直是備受關注的司法熱點，今天，最高法公布了有關減刑假釋的新司法解釋——《最高人民法院關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律的規(guī)定》，并召開新聞發(fā)布會對新司法解釋進行介紹。針對實踐中一些罪犯減刑過快過多，實際執(zhí)行刑期偏短等問題，《規(guī)定》通對有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯，在減刑起始時間、間隔時間、減刑幅度上做了相應調(diào)整，以便有效的發(fā)揮刑罰的功能，同時新增對決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。

“前些年，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題，尤其是一些‘有權人’‘有錢人’被判刑之后，減刑相對較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實際服刑時間偏短，個別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定，甚至暗藏徇私舞弊、權錢交易,對司法公正和司法公信的損害巨大，造成影響惡劣。”最高人民法院審監(jiān)庭的夏道虎庭長在新聞發(fā)布會上作了如上介紹，并表示為回應人民群眾關切，最高法院迅速出臺了一系列貫徹舉措，比如建立職務犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度，建立監(jiān)督檢查長效機制，開通全國法院減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，大力推動減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行審理工作更加規(guī)范、透明，有效提升了司法公信力，這次新出臺《規(guī)定》，就是要進一步從實體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標準，進一步落實中央關于嚴格規(guī)范減刑、假釋工作的部署。

夏道虎庭長還介紹，新出臺的《規(guī)定》充分體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策，“對三類罪犯——職務犯罪的罪犯，金融犯罪的罪犯，黑社會組織犯罪的罪犯，在實體條件上從減刑的起始時間、間隔時間、減刑幅度方面都做了從嚴的規(guī)定。這樣規(guī)定就是要從實體上來解決過去部分‘有錢人’、‘有權人’減刑過快，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高，實際執(zhí)行刑罰偏短的問題，我們從制度上予以規(guī)范。”但另一方面，對未成年罪犯、老年罪犯、患病罪犯、殘疾罪犯，《規(guī)定》在減刑標準上和假釋適用上依法適當從寬掌握。

最高人民法院審監(jiān)庭滕偉副庭長在發(fā)布會上介紹，近年來最高法院為了規(guī)范“減假暫”工作，采取了一系列措施。比如，提出了“五個一律”工作要求，“五個一律”是指對職務犯罪罪犯、黑社會性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減刑假釋暫予監(jiān)外案件審理工作，做到一律立案公示、一律公開開庭審理、開庭時一律邀請人大代表、政協(xié)委員或者有關方面的代表參加旁聽，裁判文書一律上網(wǎng)公示，有違法違紀行為的，一律從重處理。“五個一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。另外，還建立了原職務為副處級以上的職務犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件報請上級法院備案審查制度，要求原為縣處級罪犯的相關案件要報高級法院備案審查，原為廳局級以上罪犯的案件要報最高人民法院備案審查，目的是強化上級法院對下級法院對“減假暫”案件的指導和監(jiān)督。另外2014年最高法院還建立了“減假暫”案件典型案例定期發(fā)布制度。2015年2月，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，為“減假暫”案件提供了規(guī)范統(tǒng)一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公布網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)了全國“減假暫”案件的信息聯(lián)網(wǎng)。