2012年至2016年,十二屆廣州市政協(xié)600多名委員提出并立案的提案共2500件,件件都得到了辦理,這是我國(guó)政治協(xié)商基本政治制度這一民主政治形式的豐碩成果,也是廣州市推進(jìn)協(xié)商民主建設(shè)的具體體現(xiàn)。

2016年2月,在廣州市政協(xié)十二屆五次會(huì)議上,中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)廣州市委員會(huì)提出了《加快建立工程造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù),提升城市建設(shè)管理水平》提案并被立案,認(rèn)為大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的熱點(diǎn)、社會(huì)管理的著力點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。廣州作為華南的科技和信息中心,有20多年的數(shù)據(jù)信息積累,信息化發(fā)展水平在全國(guó)處于前列,建議加快建設(shè)工程造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)投入巨大的城市建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程精細(xì)的造價(jià)管理,進(jìn)行科學(xué)決策和有效的投資控制。

提案認(rèn)為,造價(jià)管理是項(xiàng)目決策和制定投資計(jì)劃的依據(jù),是籌措建設(shè)資金和評(píng)價(jià)投資效果的依據(jù)。造價(jià)控制的過(guò)程是從編制投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、招投標(biāo)合同價(jià),到最后竣工決算的全過(guò)程。建議統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù),包括材價(jià)庫(kù)、品牌庫(kù)、指標(biāo)庫(kù)、項(xiàng)目庫(kù)及造價(jià)信息查詢應(yīng)用平臺(tái)的四庫(kù)一平臺(tái),統(tǒng)一大數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),多途徑收集造價(jià)數(shù)據(jù),各方統(tǒng)一使用造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行科學(xué)決策和建設(shè)管理。

廣州市委、市政府對(duì)本提案高度重視,5月,市委書(shū)記任學(xué)鋒親自批示,明確由常務(wù)副市長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民牽頭,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委為責(zé)任單位,會(huì)同財(cái)政、工信等部門(mén)共同制定實(shí)施計(jì)劃,力爭(zhēng)在3年內(nèi)分階段完成廣州市造價(jià)大數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)與造價(jià)大數(shù)據(jù)成果的“共享共用”,并由市委督查室以《領(lǐng)導(dǎo)同志批示交辦事項(xiàng)辦理通知書(shū)》予以督辦,廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)認(rèn)真負(fù)起牽頭責(zé)任,會(huì)同市財(cái)政局、發(fā)改委、工信委、廣州公共資源交易中心等單位對(duì)提案進(jìn)行辦理,并于8月8日給予答復(fù)。

2014年以來(lái)廣州市通過(guò)建立以“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”和“可視化BIM”技術(shù)為核心的工程造價(jià)大數(shù)據(jù)管理體系,分類建立了一系列建設(shè)工程造價(jià)數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)材料設(shè)備價(jià)格信息和已建工程造價(jià)數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用,為加強(qiáng)工程造價(jià)行業(yè)管理、提高政府投資效益和向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的造價(jià)信息公共服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。主要有開(kāi)發(fā)造價(jià)文件備案系統(tǒng),多渠道拓展造價(jià)大數(shù)據(jù)“項(xiàng)目庫(kù)”數(shù)據(jù)源;開(kāi)發(fā)材料設(shè)備價(jià)格信息綜合采集分析系統(tǒng),打造材料編碼“廣州標(biāo)準(zhǔn)”,建立造價(jià)大數(shù)據(jù)“材價(jià)信息庫(kù)”;開(kāi)發(fā)工程材料設(shè)備供應(yīng)商價(jià)格信息平臺(tái),建立造價(jià)大數(shù)據(jù)“廠商品牌庫(kù)”;開(kāi)發(fā)工程造價(jià)全過(guò)程管理系統(tǒng),建立造價(jià)大數(shù)據(jù)“工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)”。在基本建成造價(jià)大數(shù)據(jù)“項(xiàng)目庫(kù)”、“材價(jià)信息庫(kù)”、“供應(yīng)商品牌庫(kù)”、“工程造價(jià)指標(biāo)庫(kù)”等四大數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委著手開(kāi)發(fā)“廣州市政府投資建設(shè)工程造價(jià)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析平臺(tái)”,2017年按照市財(cái)政年度投資計(jì)劃全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);2018年基本完成項(xiàng)目建設(shè)。

《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》頒發(fā)實(shí)施,為推進(jìn)人民政協(xié)提案工作明確了方向、目標(biāo)和任務(wù)。結(jié)合中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案辦理工作的意見(jiàn)》,根據(jù)中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發(fā)的《廣州市辦理政協(xié)提案辦法》、廣州市政協(xié)印發(fā)的《廣州市政協(xié)提案工作條例》和市政協(xié)辦公廳印發(fā)的《廣州市政協(xié)重點(diǎn)提案督辦辦法》等規(guī)范化制度,十二屆廣州市政協(xié)的提案工作探索了新做法。構(gòu)建與黨政工作有效銜接的提案工作體系,全面提高政協(xié)履行職能的成效;健全協(xié)商機(jī)制,把民主協(xié)商貫穿到提案工作的全過(guò)程;健全重點(diǎn)提案培育機(jī)制,發(fā)揮重點(diǎn)提案引領(lǐng)作用;建立健全提案辦理協(xié)商服務(wù)機(jī)制,充分發(fā)揮協(xié)商溝通平臺(tái)的作用。主動(dòng)按照市委和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的布置,培育重點(diǎn)提案或建議;堅(jiān)持與黨政對(duì)口部門(mén)共同培育重點(diǎn)提案,實(shí)現(xiàn)提辦對(duì)接“零距離”;主動(dòng)從委員提出的提案選題中挖掘培育重點(diǎn)提案,促使提案辦理成效不斷提高。