昨日，石景山樂齡“養(yǎng)老驛站”工作人員為老人洗腳。新京報(bào)記者 李玉坤 攝

定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生每周會(huì)到樂齡“養(yǎng)老驛站”為老人義診。新京報(bào)記者 李玉坤 攝

北京2千家托老所只70家存活？昨日，市民政局回應(yīng)，托老所存大量閑置情況，但統(tǒng)計(jì)不全面，部分日托型尚在運(yùn)營(yíng)，未詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。目前，北京正進(jìn)行社區(qū)閑置資源摸底，普查結(jié)果年底公布。

“托老所”非法人運(yùn)營(yíng)

近日，有媒體報(bào)道稱，北京市自2009年起，陸續(xù)建了2000家托老所，目前只有70家活下來。

昨日，市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)，托老所不存在“存活不存活”問題，因?yàn)楫?dāng)時(shí)不是法人在運(yùn)營(yíng)，是由居委會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)兼職運(yùn)營(yíng)，并不是一種市場(chǎng)的方式。另外，當(dāng)年條件不成熟，沒有相對(duì)可持續(xù)的機(jī)制引導(dǎo)，也沒有這么多專業(yè)的社會(huì)組織可以提供相關(guān)服務(wù)。

據(jù)報(bào)道，2009年底北京提出“九養(yǎng)政策”，其中一項(xiàng)就是要在城鄉(xiāng)社區(qū)（村）建托老所。按當(dāng)時(shí)的設(shè)想，托老所設(shè)有一張或多張床位，為老人提供日間照料服務(wù)。2010年，全市各街道、社區(qū)的托老所相繼成立，當(dāng)年4月，全市托老所數(shù)量已達(dá)2484家。

“養(yǎng)老驛站”是升級(jí)版

此前，市民政局社會(huì)福利處副處長(zhǎng)周洪敬介紹，市民政局正通過整合利用閑置的養(yǎng)老資源，建設(shè)1300家養(yǎng)老驛站，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老短板。此外，擬將“溫馨家園”并入養(yǎng)老驛站。

民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，“養(yǎng)老驛站”是針對(duì)歷史階段所存在的情況，結(jié)合現(xiàn)在的發(fā)展需求，準(zhǔn)備建立的“托老所”2.0版本。其不單是提供一個(gè)養(yǎng)老場(chǎng)所，還將輻射社區(qū)，為居家養(yǎng)老提供服務(wù)。

據(jù)介紹，養(yǎng)老驛站設(shè)施由政府提供，免費(fèi)交由專業(yè)養(yǎng)老公司運(yùn)營(yíng)，由居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助向老年人介紹服務(wù)。驛站收取的服務(wù)費(fèi)要低于市場(chǎng)價(jià)，對(duì)“特困人員”則免費(fèi)。

■ 探訪

社會(huì)辦托老所

經(jīng)常住不滿，經(jīng)營(yíng)成本高

據(jù)媒體報(bào)道，北京2000家“托老所”，由于居委會(huì)、村委會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)內(nèi)容單一，布局不均衡，只有70家活下來，其他“基本都荒廢了”。昨天下午，新京報(bào)記者探訪幾家社會(huì)辦托老所情況。

床位很少有住滿的時(shí)候

昌平區(qū)龍禧苑二區(qū)的福壽托老所，位于一套民居內(nèi)，3間臥室共設(shè)有13個(gè)床位，并雇用了4名護(hù)工。臥室內(nèi)空間狹小，幾位老人躺在床上。門口處貼有每日菜單，走廊里貼著老人用藥劑量及時(shí)間。

管理員吳女士介紹，床位很少有住滿的時(shí)候，“目前住了11位，還剩兩張床。”她說，托老所盈利不多，主要是房租貴。

該托老所可臨時(shí)托管，也接納長(zhǎng)期托管，由護(hù)工負(fù)責(zé)老人的衣食起居，晚上有專人值班。托管每月費(fèi)用3800元，如果只托管一天，按200元計(jì)費(fèi)，但不包括日用品。

此外，托老所2011年開始營(yíng)業(yè)，被托管者主要是失去活動(dòng)能力的老人。

多為失去活動(dòng)能力老人

附近一家“大西瓜小西瓜”托老所，也在小區(qū)一樓租了兩間門面房，男女分區(qū)使用，其中男區(qū)有10張床位。

下午，男區(qū)老人們坐在一起聊天，女區(qū)的老人們則在看電視。一名護(hù)工介紹，該托老所開業(yè)5年，主營(yíng)日托，也有將老人留下過夜的。

目前，該托老所還剩9個(gè)床位，共設(shè)置7名護(hù)工，被托管老人以失去活動(dòng)能力者為主。她坦承，有活動(dòng)能力的老人所需空間較大，會(huì)稍顯擁擠。

北京天頤養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人王建華表示，托老所不僅包括吃住，還包括精神慰藉等。由于牽涉部門太多，部分托老所拿到的政府補(bǔ)貼不足，名存實(shí)亡。

他表示，日托所最大困難是沒有經(jīng)營(yíng)，服務(wù)主題與市場(chǎng)需求不對(duì)位。老人有很多需求，不只是吃飯。此外，由于有些失能老人照料成本較高，也給經(jīng)營(yíng)帶來困難。

“政府主導(dǎo)下會(huì)給補(bǔ)貼，如果完全按照市場(chǎng)調(diào)控來，成本會(huì)更高，比如用水用電、房租及人工等成本。”他說道。

養(yǎng)老驛站

吃飯有餐補(bǔ)，可上門服務(wù)

記者昨日探訪了豐臺(tái)和石景山區(qū)幾家“養(yǎng)老驛站”。豐臺(tái)區(qū)鴻業(yè)興園養(yǎng)老照料中心主要接收自理、半自理、護(hù)理、認(rèn)知癥老人，豐臺(tái)區(qū)北大地16號(hào)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站則通過可視性信息系統(tǒng)開展居家服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技養(yǎng)老。

政府提供場(chǎng)地和裝修

位于石景山區(qū)八角北里社區(qū)的“樂齡”養(yǎng)老驛站不大，有六七間屋子和一條鋼架和玻璃搭建出來的走廊，六七位老人在走廊曬太陽、聊天、下棋。

負(fù)責(zé)人王艷蕊說，場(chǎng)地、裝修和里面的家具均由政府提供，驛站只需要付很少的錢，類似于保證金。

政府還對(duì)餐費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。每頓餐費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是12元，老人只需支付四五元，其他由政府補(bǔ)貼。

目前這家養(yǎng)老驛站有13名老人，其中有3名是日托，10名短托。“有的老人住了一天覺得很舒服，就變成短托。”工作人員介紹。

王艷蕊說，目前樂齡已經(jīng)在石景山建立起4家社區(qū)為老服務(wù)站，初步形成了品牌連鎖化的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

免費(fèi)提供上下樓服務(wù)

樂齡有一臺(tái)爬樓機(jī)，目前免費(fèi)為社區(qū)行動(dòng)不便的老人提供上下樓服務(wù)。在他們的服務(wù)本上，記錄著今年七月份以來，為社區(qū)老人免費(fèi)提供上下樓服務(wù)的數(shù)量，目前共提供了7次服務(wù)。

“爬樓機(jī)操作有難度，需要一個(gè)有力氣的男員工操作。”樂齡員工介紹，今年9月份，社區(qū)有一位陳大爺，行動(dòng)不便，四五年沒有下樓。樂齡員工用爬樓機(jī)把他送下來，他高興地曬了半天太陽。

此外，樂齡還提供送餐和家政服務(wù)，小白板上寫著，昨天共為11名老人提供了上門送餐。

記者跟隨樂齡員工去了裴大爺家，80多歲的裴大爺常年自己住。樂齡員工每周都會(huì)去他家一次，提供三小時(shí)服務(wù)，為他打掃衛(wèi)生、洗衣服等。“我們是按照每小時(shí)30元收費(fèi)。”樂齡員工表示。

■ “養(yǎng)老驛站”情況

豐臺(tái)：3年內(nèi)建96所養(yǎng)老驛站

截至2015年末，豐臺(tái)區(qū)戶籍老年人口29.01萬，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?5.72%。

未來3年內(nèi)，豐臺(tái)將建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站96個(gè)，今年試點(diǎn)建設(shè)20個(gè)，已全部落實(shí)。

豐臺(tái)區(qū)建立了政府購(gòu)買社會(huì)組織項(xiàng)目開展養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)制，去年以來，共購(gòu)買項(xiàng)目160余個(gè)，投入資金3100萬元，有50余個(gè)社會(huì)組織參與服務(wù)。

石景山：每3個(gè)社區(qū)建一所驛站

截至7月底，石景山區(qū)60周歲以上戶籍老年人口為10.9萬人，占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?8.4%。

石景山區(qū)按照一刻鐘服務(wù)圈和每3個(gè)社區(qū)建一所驛站的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行總體規(guī)劃。目前已建成11家養(yǎng)老服務(wù)驛站，還有5家已確定項(xiàng)目場(chǎng)所。

目前，日間照料、助餐服務(wù)、文化娛樂等居家養(yǎng)老服務(wù)都基本實(shí)現(xiàn)，輻射區(qū)域內(nèi)4萬老年人。（記者 李玉坤 曾金秋）