11月13日，記者從省人社廳獲悉，《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）已正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出，到2020年，互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系基本建成，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡“一卡通”，持卡人數(shù)達(dá)1億人，持卡人口覆蓋率達(dá)94.5%。

基本社保覆蓋率在98%以上

《規(guī)劃》提出，全面建成覆蓋全民的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，2018年全省基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在98%以上。《規(guī)劃》顯示，研究建立社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度，研究漸進(jìn)式延遲退休年齡政策；全面推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算，推動(dòng)建立省際異地就醫(yī)協(xié)作機(jī)制。

此外，《規(guī)劃》提出，推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)工程，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維和理念，開展“數(shù)字人社”試點(diǎn)，搭建綜合性信息平臺(tái)；大力發(fā)行社會(huì)保障卡，基本實(shí)現(xiàn)“一人一卡”，充分發(fā)揮社會(huì)保障卡電子身份憑證和結(jié)算支付功能；拓展在民政、財(cái)政、殘聯(lián)等政府公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用范圍和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障卡終端服務(wù)基本全覆蓋，力爭(zhēng)2020年社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)1億人，持卡人口覆蓋率達(dá)94.5%。

城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)

《規(guī)劃》提出，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，目標(biāo)“十三五”期間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)550萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

在推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，《規(guī)劃》稱，加大融資和補(bǔ)貼扶持力度，設(shè)立廣東省創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金，支持發(fā)展社會(huì)天使投資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)的融資支持力度；加快創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，2018年底前省建成1個(gè)綜合性創(chuàng)業(yè)孵化（實(shí)訓(xùn)）示范基地，省市共建10個(gè)以上區(qū)域性（特色性）創(chuàng)業(yè)孵化基地，各地主導(dǎo)建設(shè)100個(gè)以上創(chuàng)業(yè)孵化基地，全省認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地1000家以上。

此外，《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化就業(yè)援助服務(wù)，幫扶精準(zhǔn)扶貧對(duì)象在創(chuàng)業(yè)孵化基地通過從事保安、保潔、餐飲等服務(wù)崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)；就業(yè)援助分級(jí)幫，對(duì)特困就業(yè)困難人員響應(yīng)Ⅲ級(jí)幫扶，開展“一人一策”兜底援助，優(yōu)先推薦公益性崗位就業(yè)；發(fā)揮技工院校優(yōu)勢(shì)，支持貧困勞動(dòng)力相對(duì)集中的縣區(qū)建設(shè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。

100億投資技校建設(shè)工程

《規(guī)劃》提出，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，以高層次和高技能人才為重點(diǎn)，健全集聚人才的體制機(jī)制，力爭(zhēng)2020年專業(yè)技術(shù)人才達(dá)700萬(wàn)人，高、中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例達(dá)14：42：44，高技能人才占技能人才比例達(dá)29%。

在人才引進(jìn)機(jī)制方面，《規(guī)劃》稱，爭(zhēng)取公安部支持，將包括人才簽證在內(nèi)的外國(guó)人簽證證件受理簽發(fā)權(quán)下放至廣東自由貿(mào)易區(qū)和人才改革管理示范區(qū)所在縣（市、區(qū)）級(jí)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)。開展高端人才推介洽淡活動(dòng)，實(shí)施粵海智橋計(jì)劃、海外專家來(lái)粵短期工作資助計(jì)劃；增設(shè)海外人才工作站至15-20家，完善工作站布局，力爭(zhēng)全省新增博士后工作站100個(gè)、新進(jìn)站博士后3000名等。

在技能人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃》稱，深入實(shí)施“揚(yáng)帆計(jì)劃”高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新增粵東西北地區(qū)高級(jí)技師2000人左右；推行校企雙制辦學(xué)，遴選優(yōu)勢(shì)專業(yè)探索開展“招生即招工、招工即招生”培養(yǎng)模式，建成20所示范性名校；十三五期間，投資100億元推進(jìn)技工學(xué)校建設(shè)工程，建設(shè)教學(xué)樓、綜合樓、實(shí)驗(yàn)樓、功能樓、學(xué)生宿舍、教師宿舍、食堂、體育場(chǎng)館及配套設(shè)施等。

提前實(shí)現(xiàn)人均收入比2010年翻一番

《規(guī)劃》提出，深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，以增加低收入職工收入、規(guī)范分配秩序、縮小不合理收入差距為重點(diǎn)，深化工資收入分配制度改革，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益方面，《規(guī)劃》提出，推進(jìn)廣州市花都區(qū)、深圳市鹽田區(qū)、佛山市順德區(qū)、惠州市大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地。力爭(zhēng)2020年企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96%，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解成功率達(dá)60%以上，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)90%以上，勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)95%以上。（見習(xí)記者 田迪迪 記者 蘇力）