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3年騙2000萬元 一個棚改項目放倒18人
一些基層干部與村民勾結,3年內套取國家征地拆遷補償金高達2000萬;一個棚戶區(qū)改造項目就放倒18人……近來,四川查處多起基層干部套取征地拆遷補償款案件。
一線工作人員合伙犯罪
2015年4月,一封反映攀枝花市東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿署達村民事糾紛的舉報信,引起東區(qū)檢察院反貪干警注意。順著這一線索,該村涉及32人的非法套取國家征地補償款窩案浮出水面。
案件共涉及5名國家工作人員、3名受委托公務人員、8名村社干部以及16名村民。涉案金額從1萬元到100萬元不等,共套取國家征地補償款2000萬元。
記者調查發(fā)現,被套取的補償款往往數額較大,一線工作人員合伙犯罪。廣元市利州區(qū)解家?guī)r棚戶區(qū)改造項目中,涉案的村組、社區(qū)、街道辦、拆遷辦共18名工作人員被一網打盡,18人受到黨紀處分,7人被移送司法機關,追繳資金450余萬元。
在解家?guī)r棚戶區(qū)改造項目中,望江社區(qū)干部劉某某采取“乾坤挪移”的手法,先后挪用集體補償款79萬元,用于個人日常開支和借給他人,甚至放起了高利貸,謀取高額利潤。
干部村民“搭伙求財”
記者調查發(fā)現,多起案件的作案手法如出一轍:基層干部與拆遷戶串通一氣,通過虛增土地面積和地上附屬物等方式套取拆遷補償款,獲取高額補償。
反貪干警在調查阿署達窩案中發(fā)現,2012年進行攀鋼尾礦擴容技改項目征地時,部分土地已被尾礦庫的水淹沒,但很多村民都稱家里有“水下面積”。由于“水下面積”無法實地丈量,一些村民便將工作組請出來吃飯拉關系,還讓村社干部寫證明、蓋章,在測量土地時編填數字。
都江堰市蒲陽鎮(zhèn)某村原村支書楊某某伙同該村原副主任盧某某等人,利用協(xié)助拆遷的職務之便,制作虛假拆遷賠付資料虛列樹木、竹林等地上附屬物,套取補償款30余萬元。在阿署達窩案中,拆遷組工作人員黃平還伙同楊元平、村民蔡有忠冒領無主墳,騙取補償款8萬元,除5000元用于遷墳外,3人各分得2.5萬元。
個別基層干部和工作人員利用認定、審核、統(tǒng)計拆遷對象戶口信息的職務便利,故意錯報拆遷戶人數,瞞報戶口變動情況,甚至虛報無房、無戶的“空掛戶”為拆遷對象。綿陽市安縣花荄鎮(zhèn)某村一組原組長張某在接受該鎮(zhèn)政府委托負責統(tǒng)計該組戶數時,接受請托,將不符合規(guī)定的農戶申報為拆遷戶,收受賄賂7萬余元。
征地拆遷流程漏洞多
多起案件的征地流程中,丈量測算、建筑附屬物統(tǒng)計評估、權屬確權認定等政策性、專業(yè)性很強的工作,幾乎全憑拆遷工作組人員的經驗進行操作,缺乏職能部門的專業(yè)人員實施和監(jiān)督;拆遷人員測量面積和計算補償金額完成后,工作人員并不需要立即在調查表上簽字,調查表也無需立即存檔。在與拆遷戶簽訂補償協(xié)議前,調查表都是由工作人員暫時保管,篡改數據十分容易。
按照規(guī)定,補償款的發(fā)放應當依照嚴格的流程。以阿署達窩案為例,首先應由土征辦的征地拆遷工作組負責測量、記錄,并與拆遷戶簽訂補償協(xié)議后,報土征辦審核。審核通過后,再報財政局,由財政局依據協(xié)議核實撥款到銀江鎮(zhèn),之后再將款打入拆遷戶的個人賬戶。但在實際操作過程中,數據的測量、審核、復核工作均由拆遷工作組來完成。資料收集、復核、統(tǒng)計、征地拆遷面積補償的認定等多個基礎工作環(huán)節(jié)全部集中于一人。
攀枝花市東區(qū)人民檢察院檢察長盧建軍建議,基層需盡快制定嚴密的工作流程,明確劃分參與征地拆遷補償工作人員的責任,規(guī)范征地分類、勘查丈量、資金發(fā)放等關鍵環(huán)節(jié)操作流程;準確、及時公開征地拆遷面積補償標準、補償金額等內容,讓權力在陽光下運行。
編輯:李敏杰
關鍵詞:拆遷 補償 征地