(三)擴(kuò)大學(xué)前教育教師培養(yǎng)規(guī)模，確保學(xué)前教育師資質(zhì)量

根據(jù)預(yù)測，學(xué)前師資目前存在巨大缺口，而且教師不足問題相比學(xué)前教育園舍不夠和經(jīng)費(fèi)不夠等問題更加突出。原因在于，園舍建筑不足或者經(jīng)費(fèi)不足等問題出現(xiàn)之后，可以加大投入，在短期內(nèi)就可以得到補(bǔ)充，但教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充并非一朝一夕就能完成。學(xué)前教育教師的整個(gè)培養(yǎng)過程大約需要3～4年時(shí)間(?？?年，本科4年)，而如果從2016年算起，第一屆為了“全面二孩”政策而招收的學(xué)前教育師范生最快能在3年以后進(jìn)入學(xué)前教育一線，剛好遇到“全面二孩”政策第一年出生的兒童進(jìn)入學(xué)前教育階段。所以，目前積極擴(kuò)大學(xué)前教育師資培養(yǎng)規(guī)模是必要的。

不過，在補(bǔ)充學(xué)前教育師資的時(shí)候，必須以保證學(xué)前教育師資的質(zhì)量為前提。制定或完善學(xué)前教師準(zhǔn)入制度，著重對師德師風(fēng)進(jìn)行考察；加強(qiáng)學(xué)前教師職前和職后培訓(xùn)，提高學(xué)前教師教學(xué)和保育質(zhì)量。

總之，“全面二孩”政策的實(shí)施，會(huì)在短期內(nèi)引起出生人口和學(xué)前教育學(xué)生數(shù)的增加，但由于我國獨(dú)生子女政策的慣性作用，未來學(xué)前教育學(xué)生規(guī)模將仍會(huì)縮小。所以，對學(xué)前教育而言，未來將面臨前期教育資源短缺，在大力投入之后又由于教育資源需求減少引起教育資源相對過剩的矛盾，而且這個(gè)矛盾將很難避免，并成為制約和影響學(xué)前教育資源配置的難題。在這種情況下，應(yīng)該加強(qiáng)對我國出生人口規(guī)模和學(xué)前教育辦學(xué)情況的監(jiān)測，及時(shí)調(diào)整學(xué)前教育資源配置策略。在前期進(jìn)行學(xué)前教育資源擴(kuò)充時(shí)，充分利用現(xiàn)有閑置教育資源，逐步逐年調(diào)整和配置所需教育資源。在后期則應(yīng)抓住學(xué)前教育資源充足的發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步提升學(xué)前教育辦學(xué)質(zhì)量，走多樣化、特色化、優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展道路。

(李玲為西南大學(xué)教育學(xué)部教育政策研究所教授，楊順光、張兵娟、殷新為該所碩士研究生；本文經(jīng)作者授權(quán)轉(zhuǎn)自《學(xué)前教育研究》，有刪節(jié))