這是湖北省今年取締367個(gè)長江非法碼頭的一個(gè)縮影。

在黃石市陽新縣余家山采石場，記者看到采石場早已停止生產(chǎn)，江邊只剩一片平整的沙地，完全看不出碼頭存在的痕跡。時(shí)任黃顙口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長石峰說：“以前這里沿江23公里，白天基本上只有沙、灰、車輛這三類東西；晚上都是燈火，采石、運(yùn)石挑燈夜戰(zhàn)。”截至5月23日，黃石市啟動(dòng)自行拆除123個(gè)泊位，已基本完成拆除116個(gè)。

宜昌市自我加壓，延伸治理，由長江干線延伸到清江、香溪河、黃柏河等長江支流，共排查出非法碼頭346家，已取締100多家。

王陽紅表示，湖北省去年11月啟動(dòng)長江非法碼頭治理，交通、公安、水利等多部門聯(lián)動(dòng)，列入“取締一批”范圍的非法碼頭已全部拆除。全省共查辦各類違法犯罪案件160余起，打掉涉砂涉惡犯罪團(tuán)伙4個(gè)，打擊處理違法犯罪人員164人，長江湖北段實(shí)現(xiàn)全線艇巡。

前不久，《湖北省治理長江干線非法碼頭規(guī)范提升工作的實(shí)施意見》獲得湖北省政府批準(zhǔn)同意，“規(guī)范一批”“提升一批”工作有了強(qiáng)有力的政策保證。

目前，湖北正加緊實(shí)施“提升一批、規(guī)范一批”長江干線非法碼頭。黃石市日前出臺(tái)了《長江沿線非法碼頭躉船處置工作指導(dǎo)意見》《碼頭治理長效管理辦法》兩個(gè)規(guī)范性文件，穩(wěn)步推進(jìn)長江非法碼頭治理后續(xù)工作。宜昌市全面啟動(dòng)全市岸線整治，制訂出臺(tái)了《宜昌市長江干線及支流岸線整治方案》。

聯(lián)動(dòng)執(zhí)法：拆除的碼頭 將逐步進(jìn)行生態(tài)修復(fù)

多位基層干部認(rèn)為，非法碼頭大多是砂石集散地，根源是長江非法采砂行為泛濫，要斬草除根，就必須全線聯(lián)動(dòng)鏟除非法采砂。王陽紅建議，水利行政執(zhí)法部門要和長江海事、航道、公安機(jī)關(guān)，形成專項(xiàng)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

業(yè)內(nèi)人士建議，第一，盡量縮短優(yōu)化審批流程，促進(jìn)可提升的碼頭規(guī)范經(jīng)營。非法碼頭情況千差萬別，不能一刀切。不能不分青紅皂白一關(guān)了之，還要根據(jù)實(shí)際情況規(guī)范提升一批。不少基層干部建議，有關(guān)部門要簡政放權(quán)，進(jìn)一步梳理、優(yōu)化審批流程，盡量縮短審批時(shí)限，促進(jìn)需保留的碼頭規(guī)范經(jīng)營。

第二，以信息技術(shù)手段遏制非法碼頭死灰復(fù)燃。一些港航管理部門負(fù)責(zé)人表示，目前對港口碼頭的管理還比較落后，“人盯人式”的傳統(tǒng)管理不但效率低下，而且容易滋生腐敗。建議對港口碼頭進(jìn)行信息升級(jí)，通過建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、運(yùn)單憑據(jù)信息化等方式，與主管部門實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，通過信息手段強(qiáng)化安全管理。

第三，宜建立岸線資源有償使用制度，合理有序利用岸線資源。基層干部建議，盡快完善港口規(guī)劃修編，按照“項(xiàng)目配置岸線，岸線運(yùn)作產(chǎn)業(yè)”的原則，對非公共項(xiàng)目實(shí)行岸線有償使用，最大限度實(shí)現(xiàn)資源集約利用，讓老百姓共享發(fā)展成果。

下一步，湖北各地被拆除的碼頭將逐步進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，還長江、漢江岸線一片芳草萋萋。宜昌市將對拆除后總規(guī)模達(dá)8萬平方米的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，對濱江工作船碼頭統(tǒng)一進(jìn)行立面改造和燈光亮化，著力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的江岸風(fēng)景線。

武漢市政府出臺(tái)《2016—2018年兩江四岸旅游功能提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，到2018年底，兩江四岸核心區(qū)建成全國聞名的“濱江都市畫廊”，有望建成全國首個(gè)以長江游覽為主題的開放式景區(qū)——江漢朝宗旅游景區(qū)。

武昌區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，余家頭碼頭及沿線所有砂場整治完畢后，政府將投資3億元建設(shè)生態(tài)江灘公園（武昌江灘公園五期），還市民一個(gè)休閑娛樂場所。

目前，武漢市正在加快制定兩江四岸江灘規(guī)劃，計(jì)劃在岸線整治的基礎(chǔ)上新建擴(kuò)建7個(gè)江灘公園，到“十三五”末，江灘公園總長度由目前的50公里達(dá)到85公里，面積由目前的500萬平方米達(dá)到1000萬平方米，屆時(shí)將成為世界上最大的城市江灘公園，將寶貴的岸線資源還給市民和游客。