新華社北京１１月４日電新聞分析：國(guó)家·企業(yè)·個(gè)人——《巴黎協(xié)定》生效有何影響

新華社記者黃堃

聯(lián)合國(guó)氣候變化《巴黎協(xié)定》１１月４日正式生效。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文就此表示：“曾經(jīng)難以想象，現(xiàn)在不可阻擋。”那么在這個(gè)“不可阻擋”的世界潮流下，國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人都會(huì)受到什么樣的影響？

國(guó)家：國(guó)際法律約束

《巴黎協(xié)定》生效，使得國(guó)際上又有了一個(gè)具有法律約束力的氣候協(xié)議，填補(bǔ)了《京都議定書》第一承諾期２０１２年到期后一直存在的空白。

雖然在《巴黎協(xié)定》中，各國(guó)是以“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”方式來參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)，但這個(gè)“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”目標(biāo)一旦提交，就置于國(guó)際社會(huì)的共同監(jiān)督之下。這好比大家的學(xué)生時(shí)代，當(dāng)著全班同學(xué)公開承諾的學(xué)習(xí)目標(biāo)，總是比暗自定下的目標(biāo)更有壓力去實(shí)現(xiàn)。

《巴黎協(xié)定》還規(guī)定，從２０２３年開始，每５年將對(duì)全球行動(dòng)總體進(jìn)展進(jìn)行一次盤點(diǎn)。比如中美兩個(gè)大國(guó)都做出了自己的減排承諾。中國(guó)提出二氧化碳排放２０３０年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰、單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比２００５年下降６０％至６５％等自主行動(dòng)目標(biāo)。美國(guó)承諾到２０２５年在２００５年的基礎(chǔ)上減排溫室氣體２６％至２８％。

值得強(qiáng)調(diào)的是，發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展中國(guó)家有更多的義務(wù)。《巴黎協(xié)定》規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)等方面的支持。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家曾經(jīng)承諾，到２０２０年要實(shí)現(xiàn)每年向發(fā)展中國(guó)家提供１０００億美元應(yīng)對(duì)氣候變化支持資金的目標(biāo)。

企業(yè)：罰款或者商機(jī)

各國(guó)在國(guó)際上受到的法律約束，自然會(huì)以各種方式傳遞給國(guó)內(nèi)各個(gè)領(lǐng)域。對(duì)于廣大企業(yè)來說，既面臨著因碳排放超標(biāo)而被罰款等風(fēng)險(xiǎn)，也迎來了發(fā)展的新機(jī)遇。

許多國(guó)家將會(huì)努力通過科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑、節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)和低碳交通、建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施，形成人與自然和諧發(fā)展新格局，其中必然出現(xiàn)眾多不同于以往的商機(jī)。比如中國(guó)近兩年的新能源汽車井噴式發(fā)展，就是一例。

另外，許多制定了減排目標(biāo)的國(guó)家都給國(guó)內(nèi)企業(yè)分配了碳排放配額。一些傳統(tǒng)的排放大戶如火電和運(yùn)輸企業(yè)等可能已有準(zhǔn)備，但其他一些行業(yè)卻常常因未予以足夠重視而被處罰。而從另一個(gè)角度看，與碳排放配額相對(duì)應(yīng)的就是碳市場(chǎng)，一個(gè)企業(yè)如果減排做得好，可以把多余的排放份額賣出去。這也是一個(gè)巨大的商機(jī)。

在國(guó)內(nèi)率先從事碳交易服務(wù)的中創(chuàng)碳投公司副總經(jīng)理鄭喜鵬在接受新華社記者采訪時(shí)說，目前全球碳市場(chǎng)交易額大約為每年六七百億美元，國(guó)內(nèi)目前還只有７個(gè)碳市場(chǎng)試點(diǎn)，累計(jì)成交金額超過３２億元人民幣。

“《巴黎協(xié)定》生效會(huì)大大提振社會(huì)對(duì)碳市場(chǎng)長(zhǎng)期建設(shè)和運(yùn)行的信心，簡(jiǎn)單地說就是會(huì)形成好的長(zhǎng)期預(yù)期，因?yàn)楦鲊?guó)完成自主承諾是離不開碳交易的”，鄭喜鵬說。

個(gè)人：走向低碳生活

對(duì)于個(gè)人而言，《巴黎協(xié)定》生效將帶領(lǐng)我們進(jìn)一步走向低碳生活。這方面的典型案例就是低碳社區(qū)，英國(guó)倫敦南部的“貝丁頓零化石能源發(fā)展”生態(tài)社區(qū)是全球低碳建筑領(lǐng)域的先驅(qū)。記者曾到這里一窺前沿的低碳生活方式。

該社區(qū)的設(shè)計(jì)師比爾·鄧斯特介紹說，貝丁頓社區(qū)建筑每一處獨(dú)特的構(gòu)造都是從提高能源利用角度考慮的，比如樓頂?shù)娘L(fēng)帽是一種自然通風(fēng)裝置，室外冷空氣進(jìn)入和室內(nèi)熱空氣排出時(shí)會(huì)在其中發(fā)生熱交換，節(jié)約供暖所需的能源。小區(qū)里還有大量太陽(yáng)能電池板，還有一個(gè)利用廢棄生物質(zhì)等發(fā)電并提供熱水的小型熱電聯(lián)產(chǎn)廠。

當(dāng)然，現(xiàn)在大部分人都還是居住在傳統(tǒng)小區(qū)中，但這些社區(qū)也走在低碳改造的路上，而這些改造的很多內(nèi)容都會(huì)讓居民生活更方便。根據(jù)中國(guó)國(guó)家發(fā)改委的《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》，城市低碳社區(qū)在公交分擔(dān)率、自行車租賃站點(diǎn)、電動(dòng)車公共充電站等方面的指標(biāo)都是“約束性”的，這無疑會(huì)很受歡迎；還有一些指標(biāo)如建筑屋頂太陽(yáng)能光電、光熱利用覆蓋率則是“引導(dǎo)性”的，在向更加低碳的方向發(fā)展。

為了低碳生活，人們也還是要自己付出一些努力。比如這份指南中的生活垃圾分類收集率、社區(qū)舊物交換及回收利用設(shè)施等指標(biāo)也是“約束性”的，說明低碳社區(qū)的居民應(yīng)該有自覺分類垃圾和舊物回收利用等方面的意識(shí)。在２０１４年北京啟動(dòng)低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)時(shí)，曾有專家初步測(cè)算，通過創(chuàng)建低碳社區(qū)，每人每年可減少二氧化碳排放０.７噸。

正如即將召開的聯(lián)合國(guó)馬拉喀什氣候大會(huì)的組委會(huì)在慶祝《巴黎協(xié)定》生效的公報(bào)中所說，《巴黎協(xié)定》生效體現(xiàn)了世界各國(guó)面對(duì)氣候變化采取全球行動(dòng)的堅(jiān)定決心，它的生效使得政府、城市、地區(qū)、公民、企業(yè)和投資者的努力得以具體化，這是人類在戰(zhàn)勝氣候變化威脅上的一個(gè)歷史轉(zhuǎn)折。（完）