新華社北京１１月４日電題：讓暗箱操作沒有空間　讓司法腐敗無法藏身——人民法院深化司法公開、促進(jìn)司法公正回眸

新華社記者王茜

暗箱操作、司法腐敗……成為近年來司法界的過街老鼠。我國深化司法改革以來，“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”成為此項(xiàng)改革的目標(biāo)，為此司法公開成為改革的重要內(nèi)容。

公開：司法必須在陽光下運(yùn)行

“庭審是最直接的法律講堂。通過庭審公開能夠有力推動司法公正，更能起到積極的法治宣傳作用。”北京市第四中級人民法院院長吳在存這樣認(rèn)為。

除了庭審公開，各地方法院也在嘗試?yán)酶鞣N與時代接軌的手段進(jìn)行公開，２０１５年初，北京市朝陽區(qū)人民法院官方微博直播了歌手尹相杰涉嫌非法持有毒品罪一案的庭審現(xiàn)場，網(wǎng)民紛紛轉(zhuǎn)發(fā)評論。

為了回應(yīng)更多的社會公眾關(guān)切，北京全市法院全部開通官方微博，北京高院官方微博“京法網(wǎng)事”對于社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)案件第一時間發(fā)聲，截至２０１５年８月，粉絲數(shù)量近３４０萬。北京法院還定期發(fā)布典型判決案例、公示司法改革進(jìn)程等內(nèi)容，讓公眾了解法院的日常工作，掌握基本法律知識，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍。

這一切都與切合實(shí)際的頂層設(shè)計(jì)分不開，最高人民法院為了指導(dǎo)各級法院切實(shí)增強(qiáng)主動公開意識，大力推進(jìn)陽光司法，努力讓正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)，確保審判權(quán)在陽光下運(yùn)行。

為此，最高人民法院堅(jiān)持主動公開，努力使司法公開成為每個法院、每個法官的自覺行動；堅(jiān)持依法公開，嚴(yán)格履行憲法法律規(guī)定的公開審判職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行法律規(guī)定的公開范圍，明確司法公開的內(nèi)容、方式和程序，確保司法公開規(guī)范有序運(yùn)行；堅(jiān)持全面公開，以公開為原則、以不公開為例外，將司法公開覆蓋人民法院審判執(zhí)行工作各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁在法律規(guī)定之外設(shè)置任何障礙，確保向社會公開一切依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容。

同時，最高人民法院立足群眾司法需求，堅(jiān)持實(shí)質(zhì)公開，依法及時公開當(dāng)事人和社會公眾最關(guān)注、最希望了解的信息，切實(shí)將公開的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)群眾、保障公眾參與上來。

載體：拉近法院與群眾的距離

網(wǎng)站、短信、微信……

裁判文書網(wǎng)、執(zhí)行信息公開網(wǎng)、法院政務(wù)網(wǎng)……

公開不僅僅體現(xiàn)在庭審過程中，為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代人們的“互聯(lián)化”需求，各級人民法院紛紛創(chuàng)新司法公開載體。

四川律師王浩只花了幾分鐘時間，就在網(wǎng)上完成了一起民事訴訟的立案申請，成為四川省法院“網(wǎng)上訴訟服務(wù)中心”平臺運(yùn)行以來的第一位受益人。

蛟河市市民孫國棟在家里的電腦旁，靠律師的幫助使用電子法院進(jìn)行商業(yè)糾紛民事訴訟，登錄系統(tǒng)完成立案、支付等環(huán)節(jié)后，進(jìn)入原告、被告、法院三方可視界面，在看到各自訴求和全部證據(jù)、材料后，進(jìn)入相互質(zhì)證環(huán)節(jié)……

在這場深刻的“自我革命”中，審判的每一個環(huán)節(jié)都可視化，每一步流程都可監(jiān)督，每一種聲音都可上達(dá)。

審判流程公開平臺是司法公開的關(guān)鍵，在多種渠道推送案件流程信息后，當(dāng)事人可隨時登錄查詢、下載有關(guān)案件流程信息，及時了解案件進(jìn)展。裁判文書公開平臺將各地法院的裁判文書統(tǒng)一公開，群眾再也無需集中到案件審理法院去查找，只需輕點(diǎn)鼠標(biāo)即可。在面對執(zhí)行難這一“老大難”問題時，執(zhí)行信息公開平臺發(fā)揮作用，執(zhí)行案件辦理情況、未結(jié)案件被執(zhí)行人信息和失信被執(zhí)行人名單等內(nèi)容可在網(wǎng)上輕松查到。

為了更好加強(qiáng)自身建設(shè)，全國９０％以上的法院開通門戶網(wǎng)站，不斷完善網(wǎng)站功能，便于人民群眾了解司法、參與司法、監(jiān)督司法。全國３２００多個法院開通官方微博、微信，及時向社會公開審判執(zhí)行信息。實(shí)施“天平工程”后，３５１９個法院和９２７９個人民法庭實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)全連通、數(shù)據(jù)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上立案、辦案、執(zhí)行和網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時統(tǒng)計(jì)、實(shí)時更新和互聯(lián)互通。而“法信”平臺建設(shè)，又滿足了法官在辦案過程中對法律、案例、專業(yè)知識的精準(zhǔn)化需求。

效果：讓正義看得見摸得著

為了拓展司法公開的廣度和深度，努力滿足群眾多元司法需求，最高人民法院推進(jìn)立案公開，對依法應(yīng)當(dāng)受理的案件，堅(jiān)持有案必立、有訴必理，當(dāng)場登記立案率超過９５％。推進(jìn)庭審公開，以視頻、音頻、圖文等方式公開庭審過程。同時，最高人民法院還推行裁判標(biāo)準(zhǔn)公開、裁判理由公開、司法政務(wù)公開、訴訟服務(wù)公開，讓信息多跑腿、讓群眾少跑路，切實(shí)減輕了群眾訴累。

系統(tǒng)化的司法公開建設(shè)讓其效果得以深入人心，截至今年１０月１６日，地方各級法院通過互聯(lián)網(wǎng)直播庭審４３．２萬件，點(diǎn)擊觀看量１１．３億人次；最高人民法院自今年７月１日起所有公開開庭的案件庭審活動都通過互聯(lián)網(wǎng)直播，截至今年１０月１６日共直播庭審１４３次，點(diǎn)擊觀看量６．３億人次。

吉林松城律師事務(wù)所律師王輝結(jié)束了自己使用電子法院承辦的第一起案件的庭審，這起因不合格化肥引發(fā)的企業(yè)與農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)糾紛案件，庭審只用２８分鐘。“由于雙方通過電子法院事先已完成證據(jù)提交、補(bǔ)充、交換及質(zhì)證等工作，節(jié)省了大量時間。”王輝說。

在人民群眾紛紛感受到司法改革所帶來的陽光時，法官的工作也發(fā)生了變化，裁判尺度的統(tǒng)一，規(guī)范了法官自由裁量權(quán)的行使，推動審判質(zhì)量效率的不斷提高。２０１３年至２０１５年，全國法院共受理案件４６２５．５萬件，審執(zhí)結(jié)案件４３４５．７萬件，年均分別上升１７．２％、１３．６％；盡管辦案壓力巨大，但審限內(nèi)結(jié)案率均在９８％以上，一審服判息訴率均在８９％以上。（完）