（原標題：這可能是世界上最復雜的選舉）

距離11月8日大選投票日不到一周，美國總統(tǒng)大選吸引了全世界的目光。被輿論戲稱為“騙子與瘋子”的兩位候選人在大選中上演了“郵件門”“錄音門”等跌宕起伏的劇情。那么，這部狗血“宮斗戲”還有哪些大幕還未拉開?　又該如何收尾?

“選舉人團制度”有可能背離民意傾向

在人們眼中，美國是一個民主制國家，美國總統(tǒng)是由全民直接選舉產(chǎn)生的。實際上，這一常識性的表述并不準確。美國的政體是共和制，美國總統(tǒng)不是由全民一人一票直選產(chǎn)生的。根據(jù)美國憲法，各州選民在總統(tǒng)大選中選出的只是選舉人。大選后，各州的選舉人組成全國的選舉人團，最后由選舉人團的投票來決定總統(tǒng)選舉的結果。

事實上，這種辦法是由美國的歷史和國情所決定的。美國各州的情況差別非常懸殊，人口分布極不平衡，其中九個州就居住著全國一半的人口，比如人口最多的加利福尼亞州有近4000萬人，而面積最大的阿拉斯加州只有幾十萬人。選舉人團由全美538名選舉人組成。美國各州擁有的選舉人票數(shù)目同該州在國會的參、眾議員人數(shù)相等。如加州選舉人票達55張，而阿拉斯加州則只有3張票。

美國選舉人團制度是在1787年的聯(lián)邦制憲會議上確定的。根據(jù)最初的規(guī)定，大多數(shù)州的選舉人由各州議會選派，選舉人將在全國統(tǒng)一的投票日內(nèi)分別在各州投票選舉總統(tǒng)，贏得選舉人團票多數(shù)的候選人成為總統(tǒng)，第二名為副總統(tǒng)。而隨著政黨的出現(xiàn)和發(fā)展，選舉人團逐漸被兩大政黨所控制，選舉人開始按照黨派立場投票。至1824年，各州基本都采取了由選民直接選取選舉人的方式，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個州外，均實行總統(tǒng)候選人“勝者全得”制度，即在一州獲得選民票最多者獲得該州所有選舉人票，并非按普選票得票比例分配選舉人票。

通常選舉人團的選舉與選民的意愿是一致的。因為它實際上只是按照選民的意愿履行確認程序。但是由于“勝者全得”的選舉人團分配規(guī)則，美國歷史上曾出現(xiàn)過幾次普選結果與選舉人團的選舉結果相背離的情況。如2000年民主黨人戈爾與共和黨人小布什的競選。當時，戈爾在大選日獲得的普選票比布什多33.7萬張，而在選舉人團的選舉中卻比布什少5張。這就讓人感覺不公平。

尤其讓人難以接受的是，戈爾在佛羅里達州的選票僅比布什少得幾百張，可是該州的25張選舉人票全都歸了布什。這顯然是忽略民意。從民主的角度來說，不遵循選民意愿，而服從了選舉人團的選擇，不能不說是對民主的傷害，或者說是一種制度缺陷，也因此而引發(fā)了一場曠日持久的“世紀選舉訴訟”，最后在聯(lián)邦最高法院的裁決下才解決了這個問題。當美國人為民主與法制的平衡而大傷腦筋時，未曾想最后一錘定音的居然是非民選的最高法院。

如果所有候選人都未能獲得半數(shù)以上的選舉人票，則由國會眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。如1824年杰克遜與亞當斯的競選結果就反映了這種制度設計的缺陷。當時共有四個候選人競選總統(tǒng)，選舉結果是杰克遜得票最多，但他的普選票與選舉人票都只獲得相對多數(shù)，并未過半。按照美國憲法的規(guī)定，當無人獲得過半數(shù)的選舉人票時，就得由眾議院決定誰做總統(tǒng)。選擇總統(tǒng)的權利于是就落在了眾議員手上。在這一次角逐中，豪門出身的亞當斯在首輪投票中就獲得了13個州的支持　(當時共有24個州)，達到了獲勝所需的多數(shù)。杰克遜敗選后非常憤怒，到處聲稱亞當斯偷走了本來屬于他的總統(tǒng)職位。

對于當前正在如火如荼進行的大選，希拉里穩(wěn)獲的選舉人票數(shù)達到115票，而特朗普只有49票。分析人士指出，目前特朗普民調(diào)支持率低于希拉里，然而，比起支持率落后，特朗普面臨的更大難題是如何湊齊獲得勝利所需的至少270張選舉人票。由于特朗普之前聲稱質疑選舉投票被操縱，并表示不接受敗選結果，表達出了對選舉制度的極端不信任。因此，此次大選日投票結果公布后是否會出現(xiàn)選舉訴訟還有待觀察。

選舉人團制度是美國共和制、聯(lián)邦制和分權與制衡原則結合的產(chǎn)物，同時也是多種利益間妥協(xié)與協(xié)調(diào)的結果，因此必然存在著自身難以克服的缺陷與弊端。美國要求改革選舉人團制度的呼聲不斷，在過去兩百多年里，美國國會曾有700多項法案要取消選舉人制度，但由于多種因素阻礙，最后都以失敗告終。

一場總統(tǒng)大選實際上相當于參加51場小選舉

美國總統(tǒng)選舉的復雜性使其堪稱全世界耗時最長、難度最大、花錢最多的選舉。競選班子在制訂策略時，不僅要考慮全國范圍內(nèi)不同階層、年齡、收入、職業(yè)、族群等選民的一般訴求，還要特別關注各個州和各個地域的具體要求和利益，實際上相當于參加51場小選舉。

美國總統(tǒng)選舉程序復雜，過程漫長。選舉的主要程序包括預選、各黨召開全國代表大會確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競選、全國選民投票、選舉人團投票表決和當選總統(tǒng)就職。預選是美國總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從選舉年的年初開始，到年中結束。其間，各黨派競選人將爭奪本黨總統(tǒng)候選人提名。

預選有兩種形式，分別是政黨基層會議和直接預選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點、縣、選區(qū)到州逐級召開代表會議，最終選出本黨參加全國代表大會的代表。后者在形式上如同普選，一個州的兩黨選民同一天到投票站投票，選出本黨參加全國代表大會的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預選方式。

預選結束后，民主、共和兩大政黨將分別在第三季度召開全國代表大會，主要任務是最終確定本黨的總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人。7月19日，共和黨在全國代表大會上正式宣布提名特朗普為總統(tǒng)候選人。7月26日，希拉里在民主黨全國代表大會上正式獲得總統(tǒng)候選人提名。

兩黨全國代表大會之后，總統(tǒng)競選便正式拉開帷幕。這一過程一般要持續(xù)八至九周。在此期間，總統(tǒng)候選人要耗費巨資，通過廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競選演說、召開記者招待會以及進行公開辯論等多種形式，闡述其對國內(nèi)外事務的政策主張，以贏得選民對自己的信任，爭取選票。如希拉里和特朗普的三場辯論分別在9月26日、10月9日和10月19日舉行。

全國選民投票是在選舉年11月份的第一個星期一后的星期二舉行。全國選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國總統(tǒng)選舉實行選舉人團制度，因此總統(tǒng)大選日實際上是選舉代表選民的選舉人。選民投票時，不僅要在總統(tǒng)候選人當中選擇，而且要選出代表50個州和首都華盛頓的538名選舉人，以組成選舉人團。贏得270張或以上選舉人票的總統(tǒng)候選人即獲得選舉勝利。

今年大選日是11月8日。由于美國橫跨六個時區(qū)，因此，各州、甚至同一州的東西部投票開始和結束時間都有所差別。位于東北部的新罕布什爾州兩個小鎮(zhèn)最早開始投票，最晚投票的是阿拉斯加州和夏威夷州。各地投票站一般開放12個小時。各地計票結果在投票站關閉后開始宣布。因此，根據(jù)各州選舉人票歸屬情況，通常大選日當晚就能決出選舉獲勝者。真正的總統(tǒng)選舉則是在12月第二個星期三之后的第一個星期一舉行，今年即是12月19日。屆時，各州被推選出的選舉人將前往各州的首府進行投票，最終選舉出美國第58屆總統(tǒng)。當選總統(tǒng)將于明年1月20日宣誓就職。