媒體記者日前從山東省財(cái)政廳獲悉，經(jīng)逐級(jí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，截至9月底，山東全省已累計(jì)償還政府拖欠工程款663億元，償還比例為66%，其中14個(gè)縣市已全部完成清償工作。

再過(guò)兩個(gè)多月又到春節(jié)了，辛苦一年的農(nóng)民工能不能如期、足額拿到工錢(qián)？會(huì)不會(huì)像往年一樣，仍有農(nóng)民工四處討薪而無(wú)法回家過(guò)年？此時(shí)，看到山東省集中清償政府工程欠款的消息，欣慰之余不免擔(dān)心，剩余的34%欠款能否在年底前清償完畢？同時(shí)更希望，各地都能高度重視、集中清償政府工程欠款，并將之作為“清欠”工作的重頭戲。

事實(shí)表明，農(nóng)民工被欠薪，往往是施工企業(yè)拖欠包工頭的錢(qián)，而工程發(fā)包方又拖欠施工企業(yè)的錢(qián)。層層拖欠之下，清理欠薪變得異常棘手。事實(shí)同樣表明，農(nóng)民工被欠薪，很大一部分是政府部門(mén)在欠薪，欠薪的源頭在一些政府部門(mén)那里。這是一個(gè)尷尬卻不得不正視的事實(shí)。

根據(jù)上述新聞中663億元和66%兩個(gè)數(shù)字，可見(jiàn)山東全省政府工程欠款總計(jì)達(dá)1000億元，且這是2015年底專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的情況，即有些工程款拖欠時(shí)間超過(guò)一年。再譬如，這些年引起輿論熱議的討薪新聞，很多都是政府部門(mén)在欠薪：河南省高院院長(zhǎng)替農(nóng)民工討薪，欠薪單位是河南省遂平縣公路局；新疆伊犁州察布查爾自治縣農(nóng)民工索傳平奔波27年才討回5000多元工錢(qián)，欠他錢(qián)的是縣教育局；包工頭楊永承建安徽蕭縣市政工程，卻被地方政府拖欠數(shù)千萬(wàn)元工程款……

法治社會(huì)，政府應(yīng)帶頭守法守信，清理欠薪。政府工程欠薪，不僅損害建設(shè)單位和農(nóng)民工的權(quán)益，而且損害了政府部門(mén)的公信力，甚至起到某種負(fù)面的“示范”作用。鑒于政府工程欠款現(xiàn)象較為普遍且負(fù)面影響大，償還政府工程欠款就理應(yīng)成為各地“清欠”工作的重頭戲。對(duì)此，政府首先應(yīng)做好自己、做出表率，才能更加理直氣壯、采取更有力的措施治理欠薪。

當(dāng)然，集中“清欠”之外，更要建立預(yù)防欠薪的常態(tài)機(jī)制。譬如加強(qiáng)政府工程立項(xiàng)管理，對(duì)于那些資金未落實(shí)、可能存在欠薪隱患的工程項(xiàng)目，堅(jiān)決不允許其盲目上馬；對(duì)那些批準(zhǔn)開(kāi)工的項(xiàng)目，要建立“欠薪保證金”制度，保證工程不因資金緊張而欠薪。同時(shí)，要健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)欠薪部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人予以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，乃至追究刑事責(zé)任。實(shí)際上，刑法修正案（八）增設(shè)的“惡意欠薪罪”同樣適用于單位惡意欠薪：“單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。”其實(shí)，清償政府工程欠款并不缺少辦法，而是要看能不能動(dòng)真格。