新華社北京１０月３１日電（記者王思北、劉奕湛）民辦教育促進法修正案草案３１日提交十二屆全國人大常委會第二十四次會議進行三審。草案新增加規(guī)定，不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。

根據(jù)修正案草案二次審議稿，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校。

全國人大法律委員會副主任委員李連寧向大會作說明時表示，有的常委會委員、地方和社會公眾提出，在義務(wù)教育領(lǐng)域，應(yīng)當限制舉辦營利性民辦學校。教育部還提出，根據(jù)黨中央精神，不允許舉辦營利性民辦義務(wù)教育階段學校，建議予以明確。經(jīng)研究，建議增加規(guī)定：“不得設(shè)立實施義務(wù)教育的營利性民辦學校。”

“義務(wù)教育具有公益性、普惠性、免費性和強制性的特點，是各級地方政府尤其是縣區(qū)級人民政府必須‘兜底’保障的教育。從法律層面講，它既是權(quán)利，更是各級政府以及適齡少年兒童的法定監(jiān)護人應(yīng)盡的義務(wù)。”江蘇省泰州市教育局副局長、法學博士封留才說，近年來我國民辦教育發(fā)展十分迅速，但由于制度設(shè)計不夠完善，基層政府對民辦學校的監(jiān)管缺少法律依據(jù)，“假民辦”問題依然存在，使民辦教育的健康發(fā)展受到影響，消費者的合法權(quán)益也無法保障。

為加強對民辦學校辦學行為的監(jiān)督和管理，草案提出，民辦學校應(yīng)當設(shè)立學校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)并建立相應(yīng)的監(jiān)督機制。民辦學校的舉辦者依據(jù)學校章程規(guī)定的權(quán)限和程序參與學校的辦學和管理。

專家認為，此次修訂民辦教育促進法，對舉辦者、監(jiān)管者、參與者以及消費者來說，民辦教育發(fā)展的目標、方向更加清晰，責、權(quán)、利的界定更加明確，將有利于鼓勵、支持各級各類民辦教育持續(xù)健康發(fā)展。（完）