近期個(gè)稅改革再度成熱點(diǎn)——據(jù)新華社10月24日?qǐng)?bào)道，針對(duì)有媒體稱“年收入12萬(wàn)元以上被定為高收入群體，要加稅”，多位熟知個(gè)稅改革的財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局專家回應(yīng)，這一觀點(diǎn)是誤讀。年所得12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人自行申報(bào)個(gè)稅早在2006年就開(kāi)始執(zhí)行，不是什么新鮮事，也不是任何加稅的意思。

這則爭(zhēng)議源自近日國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，其本意在于“減中加高”，符合公眾對(duì)個(gè)稅改革的基本期待，但卻無(wú)意間觸及很多人的敏感神經(jīng)。

事實(shí)上，“談稅色變”的情況并不鮮見(jiàn)。近年來(lái)，凡涉及稅收的新聞總會(huì)吸引公眾的眼球。從應(yīng)不應(yīng)征房產(chǎn)稅的討論，到個(gè)稅起征點(diǎn)定多少合適的爭(zhēng)執(zhí)，再到前不久800元?jiǎng)趧?wù)報(bào)酬起征點(diǎn)令實(shí)習(xí)生喊“痛”，公眾的“稅感”越來(lái)越強(qiáng)。

稅負(fù)直接影響公眾的生活。從納稅人立場(chǎng)看，總是期望個(gè)人稅負(fù)進(jìn)一步減輕，而從幾次關(guān)于稅的爭(zhēng)論來(lái)看，公眾的焦慮并不全在于稅負(fù)高低，在相當(dāng)程度上是對(duì)稅收體制改革的強(qiáng)烈期待。公眾想明確知道自己該納什么稅、納多少稅，所納的稅款用于何處，是否起到了調(diào)節(jié)二次分配的作用等。

稅收是較為專業(yè)的事，大多數(shù)人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)所知有限，很多人對(duì)與自己收入直接相關(guān)的個(gè)稅如何扣繳都算不太清。其中有種種復(fù)雜原因，包括我國(guó)現(xiàn)行稅制的格局是以間接稅為主體的，直接稅比重較小。從個(gè)人生活來(lái)看，影響低收入家庭和低收入者生活的，并不是作為直接稅的個(gè)人所得稅，而是增值稅和消費(fèi)稅等間接稅。這在一定程度上導(dǎo)致普通百姓日常對(duì)國(guó)家稅收與個(gè)人之間的聯(lián)系，關(guān)注不足。再加上長(zhǎng)期以來(lái)，稅收相關(guān)知識(shí)的普及不夠，并不十分貼近普通百姓的生活，就使得一旦有稅收問(wèn)題上的“風(fēng)吹草動(dòng)”，公眾就緊張，但又不明就里，可能將老稅種誤解為新稅種，或搞不清某一稅種的來(lái)龍去脈，搞不清其出臺(tái)背景、內(nèi)涵及對(duì)日常生活的真正影響。

稅收是公眾的“共同的消費(fèi)”，關(guān)系著公眾的錢包。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大納稅人對(duì)稅收“取之于民”感受頗深，但對(duì)如何“用之于民”，卻感受模糊。這涉及稅收制度及理念的完善。稅收政策、法規(guī)的制定部門應(yīng)該在稅收政策、法規(guī)的制定中，提高公眾的參與度，保障公眾的知情權(quán)。作為稅收政策執(zhí)行部門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅要強(qiáng)調(diào)公民有納稅的義務(wù)，也要與財(cái)政部門通力配合，積極回應(yīng)納稅人有關(guān)自己為何要納稅、納多少稅以及稅款去向的疑問(wèn)。

也就是說(shuō)，相關(guān)部門要做好稅收政策及常識(shí)的宣傳和普及，讓每一項(xiàng)稅種稅目的開(kāi)征都被百姓切實(shí)感知和理解。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及時(shí)調(diào)整個(gè)稅稅制設(shè)計(jì)，明確高收入人群的劃分，強(qiáng)化對(duì)高收入群體的稅收監(jiān)管；加快稅負(fù)轉(zhuǎn)換福利的步伐，讓稅收更好地為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。