武漢:讓政策紅包落到企業(yè)腰包

日前,武漢市政府禮堂200名政協(xié)委員濟濟一堂,聽取市國稅局負責人講解“營改增”政策。大家不時互動,提疑釋惑,氣氛活躍。這是武漢市政協(xié)落實“降低企業(yè)成本,促進實體經(jīng)濟發(fā)展”對口協(xié)商會議成果、切實為企業(yè)服務的又一舉措。

今年以來,經(jīng)濟下行的壓力逐步傳導到企業(yè)。市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山,使企業(yè)倍感壓力。

武漢市政協(xié)積極行動起來:市政協(xié)主席胡曙光帶頭聯(lián)系3家重點企業(yè),其他8名副主席每人精準服務2家市級重點企業(yè),做到精準對接、精準服務、精準施策,建立起服務企業(yè)的常態(tài)化工作機制;政協(xié)主席會議成員分工聯(lián)系委員、常委,知委員需求,解企業(yè)憂愁,并形成工作制度。

市政協(xié)“降低企業(yè)成本,促進實體經(jīng)濟發(fā)展”調(diào)研組深入走訪各類企業(yè)問困難、查問題,召開多層次座談會診“病因”。

2015年,武漢市小微貸款余額新增141.49億元,同比少增243.15億元;中小企業(yè)抵押貸款率也已走低至50%左右;企業(yè)貸款加權(quán)平均利率為4.98%,中小企業(yè)貸款利率一般上浮30%-50%,加上擔保費等交易費用,貸款成本高達9%以上……調(diào)研中一組組數(shù)據(jù)折射出當前中小企業(yè)融資困境。

市政協(xié)委員、中南財經(jīng)政法大學教授過文俊提出,要轉(zhuǎn)變思路,重視直接融資。他建議政府牽頭組織優(yōu)秀企業(yè)家、行業(yè)專家、專家學者等組建中小企業(yè)成長導師團,以“導師制”的方式一對一地幫扶中小企業(yè)合理規(guī)劃生命周期不同階段的融資模式,引導中小企業(yè)充分利用中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、新四板等多層次資本市場進行股權(quán)融資;引導符合條件的中小企業(yè)抱團發(fā)行集合債券、集合票據(jù),充分利用債券和票據(jù)市場獲得成本較低的融資。市政協(xié)常委、漢口銀行董事長陳新民呼吁推動武漢建設中國中部地區(qū)金融中心建設,加快社會征信系統(tǒng)建設,改善金融生態(tài),并建議武漢利用優(yōu)勢加快籌建武漢票據(jù)交易中心,解決中小企業(yè)小額票據(jù)流轉(zhuǎn)困難。

協(xié)商會上,市政協(xié)常委劉志學認為,建立降低企業(yè)成本的長效機制,必須政企聯(lián)動,通過政府服務創(chuàng)新助推企業(yè)管理創(chuàng)新,發(fā)揮供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策“指揮棒”作用,促使企業(yè)練好“內(nèi)功”。

針對調(diào)研中絕大部分企業(yè)對“營改增”政策一知半解的現(xiàn)象,委員們一致建議要廣泛開展政策的宣傳,讓各部門掌握政策、落實政策,讓企業(yè)和社會各界熟悉政策、享受政策,確保政策傳導到企業(yè)。對此,市政協(xié)經(jīng)濟委員會與市國稅局當場協(xié)商決定,共同舉辦政協(xié)委員“營改增”培訓講座,讓委員全面了解和掌握“營改增”政策,讓每個委員都成為政策的“明白人”和“義務宣傳員”。

針對行政審批下放取消事項還存在“數(shù)字很好聽,效果不明顯”現(xiàn)象,市政協(xié)常委朱衛(wèi)建議政府“放管服”三管齊下,降低制度性交易成本。付志琦委員認為“決策要接地氣”,必須建立市領導與企業(yè)溝通機制,實現(xiàn)決策前傾聽來自企業(yè)的呼聲,執(zhí)行中接受企業(yè)的監(jiān)督,完成后向企業(yè)進行反饋。

針對我國企業(yè)物流成本偏高的現(xiàn)狀,劉國梁常委認為“降成本政府是推手,企業(yè)才是真正主體。”企業(yè)要積極推進供應鏈管理,優(yōu)化配置資源、快速響應市場需求有效減少企業(yè)采購成本、庫存成本、質(zhì)量成本和資本成本。

針對“三角債”加重企業(yè)負擔問題,來自律師界的市政協(xié)委員李春生建議,司法部門要擔當起精準服務企業(yè)“降成本”責任,建立企業(yè)訴訟“綠色通道”,實行起訴前手續(xù)“一站式”服務,并加強訴前調(diào)解,縮短審案周期,加大執(zhí)行力度,化解企業(yè)債務糾紛,維護企業(yè)權(quán)益。(通訊員 王兆平 記者 毛麗萍)