□　葉　泉

新聞總是會出現(xiàn)在人們最意想不到的時刻,星期一一早刷手機(jī),還沒有完全消失的那一點(diǎn)睡意立刻就被滿屏的哀鳴給嚇跑了,“焦慮”“悲催”“哭暈在廁所”……讓人不知道出了什么大事。

仔細(xì)一看,原來是國務(wù)院出了一個叫《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟诽岢?要“進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān),發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能,適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度”。這含義朦朧一句話被一些媒體解讀成了要對年收入12萬元以上的群體加稅。很不幸,我的朋友大多數(shù)都中槍了,難怪會哭聲一片。

好在《人民日報》、新華社、央視等媒體都出來辟謠了,國家稅務(wù)總局的專家稱,“年收入12萬元并不是劃分高低收入人群的標(biāo)準(zhǔn)和界線”?？墒沁@樣的聲明并沒有緩解人們的緊張情緒。

為什么人們對壞消息如此敏感,對好消息卻感知度不高呢?大概是這種新聞觸到了當(dāng)前中國社會的病灶——中產(chǎn)階層焦慮癥。在現(xiàn)實生活中,所謂年收入12萬元其實不是中國高收入人群的標(biāo)準(zhǔn),僅僅是中產(chǎn)階層的入門門檻而已。中國的中產(chǎn)階層貌似光鮮,實際上卻很脆弱,一有風(fēng)吹草動他們就可能被打回原形,這也就是為什么他們的焦慮感和不安全感會那么強(qiáng)。

我們說,一個社會的穩(wěn)定來自于中產(chǎn)階層的穩(wěn)定,因為他們最理性、最守法、對現(xiàn)行政治體制的認(rèn)可度最高,保護(hù)、穩(wěn)定并擴(kuò)大這個階層應(yīng)該是國家政策的基本走向。事實上,我們從《意見》中也能看到這一點(diǎn),比如《意見》中提到的“擴(kuò)大中收入者比重”就是這個意思。

其實,一個正常而穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu),一定是橄欖型,也就是高收入和低收入人群是少數(shù),而中等收入人群是多數(shù),只是中國現(xiàn)在還處在發(fā)展階段,還沒有完全形成橄欖型,而是偏向于金字塔型。但即使是這樣,中國真正的高收入人群也不可能是大多數(shù)的中產(chǎn)階層,而應(yīng)該是金字塔尖上那少數(shù)的一部分人。

那為什么一提到加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,中產(chǎn)階層會先感到不安呢?原因大概有兩個:一是國家對高收入人群沒有一個標(biāo)準(zhǔn)。唯一的標(biāo)準(zhǔn)是十年前有關(guān)個稅申報規(guī)定中的內(nèi)容,即年收入12萬元以上的應(yīng)自行辦理納稅申報。但這個規(guī)定也沒有明確說年入12萬元以上就是高收入。那么,中國到底有沒有一個高收入的標(biāo)準(zhǔn)呢?中國財稅研究所研究員孫鋼倒是給我們提供了一個數(shù)字:我國適用于個稅最高稅率45%以上的人群,年收入應(yīng)該是96萬元以上。這個數(shù)字大概離普通人太遠(yuǎn)了吧,大家都沒什么直觀的感受。

中產(chǎn)階層對高收入人群的稅率痛苦沒有感受,但對自己的痛苦卻感受明顯。這也就構(gòu)成了一說提高稅率中產(chǎn)階級就緊張的第二個原因。號稱月入1萬元的人,實際到手不過6、7千,除去五險一金全是稅了。而且由于中產(chǎn)階層的收入主要是工資,繳稅全部由單位代扣代繳,一分錢也不可能少,所以他們更堅信自己是納稅的主力。而那些真正高收入人群,他們大多是自行繳稅,可以有各種手段來避稅,比如一些企業(yè)高管可以把個人支出納入企業(yè)成本,以達(dá)到少繳稅的目的。

更為重要的是,由于我們這個社會中真正高收入人群的收入遠(yuǎn)沒有中產(chǎn)階層的收入那么透明,稅務(wù)部門查起來很困難,加之我們的稅收征管體系漏洞太多,直接導(dǎo)致高收入人群漏稅嚴(yán)重。這也會給中產(chǎn)階層、工薪階層一個感覺,我們的稅好收,只要國家加稅自然要從我們開刀。這是中產(chǎn)階層深感不公的原因。

一個誤讀、一個謠言會引起我們社會巨大的反響,其背后折射出的還是我們稅收體制長期存在的問題,導(dǎo)致中產(chǎn)階層的不公平感。所以,稅制改革固然重要,稅務(wù)部門堵住自身的漏洞,真正體現(xiàn)出稅收制度的公平性同樣重要。否則,稅收就會成了撿軟柿子捏,最該培育和擴(kuò)大的中產(chǎn)階層會成為稅收體制中叫得最慘的那只鵝。