各國(guó)派艦艇在索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航，迫使索馬里海盜先是不得不從近海轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)海，繼而被迫舍水就陸。

10月22日，遭索馬里海盜劫持的阿曼籍臺(tái)灣漁船“NAHAM3”上的9名大陸同胞、1名臺(tái)灣同胞和其他國(guó)家船員26名幸存人員全部安全獲救，并在聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)助下于23日抵達(dá)肯尼亞。這艘漁船是2012年3月26日被索馬里海盜在遠(yuǎn)離索馬里的塞舌爾附近海域劫持的，船上的船員也是索馬里海盜扣留時(shí)間第二長(zhǎng)的人質(zhì)——2009年12月25日在亞丁灣被劫持的也門籍漁船“Socotra 1”號(hào)6名船員被扣達(dá)4年10個(gè)月之久。

近年來，索馬里海域的海盜活動(dòng)已經(jīng)明顯減少，不像從前動(dòng)輒就劫船、劫人，仿佛海盜們都已經(jīng)“改邪歸正”，甚至一度流傳出“日本大叔的水產(chǎn)生意感化無數(shù)索馬里海盜”的新聞，似乎海盜威脅也已將當(dāng)年身邊的悲劇變成了“遠(yuǎn)方的傳說”。事實(shí)上，目前仍有部分人質(zhì)、船只被扣留在海盜手里。

海盜看上去不似以前猖獗，有一個(gè)重要原因是，自2008年6月2日《安理會(huì)第1816號(hào)決議》授權(quán)各成員國(guó)在索馬里進(jìn)行反海盜行動(dòng)以來，各國(guó)紛紛派出海軍艦艇在索馬里海域?qū)嵤┳o(hù)航、巡邏等任務(wù)，迫使索馬里海盜先是不得不從近海轉(zhuǎn)移到遠(yuǎn)海，繼而被迫舍水就陸——因?yàn)檫h(yuǎn)海雖是各國(guó)海軍巡邏較稀疏的海域，但海盜也因此喪失了行動(dòng)的隱蔽性，一旦被盯上很容易在返程被消滅。另一個(gè)原因，是世界各國(guó)給予了索馬里一定的經(jīng)濟(jì)援助，也讓一些人開始在其他領(lǐng)域就業(yè)，畢竟當(dāng)海盜風(fēng)險(xiǎn)也太大。

不過，我們必須正視的現(xiàn)實(shí)是，各國(guó)海軍的行動(dòng)迫使索馬里海盜“上岸”，但“岸上”也非“理想國(guó)”：索馬里臨時(shí)政府雖在首都摩加迪沙勉強(qiáng)站穩(wěn)，但號(hào)令不出首都四門，境內(nèi)不僅“青年黨”、“伊斯蘭黨”等原教旨武裝肆虐，各地大小軍閥也割據(jù)自雄。即以海盜活動(dòng)區(qū)域論，當(dāng)?shù)氐摹鞍钐靥m共和國(guó)”自1998年7月即宣告“自治”，而域內(nèi)、周邊大大小小的勢(shì)力也各樹一幟，恐怖襲擊、暴力和混戰(zhàn)方興未艾，國(guó)際援助、投資和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序恢復(fù)道阻且長(zhǎng)。

在這種情況下，若“上岸”海盜生計(jì)無著，許多人又會(huì)“就地轉(zhuǎn)業(yè)”，成為原教旨武裝的“肉彈”或軍閥的廉價(jià)打手。鑒于當(dāng)前“恐怖國(guó)際化”的特點(diǎn)、趨勢(shì)，這些“肉彈”在異國(guó)他鄉(xiāng)被引爆，并傷及我們或我們的親友，也絕非不可能。也就是說，一些海盜只是不在海上劫掠漁船了，卻很可能成了隱蔽殺手。

此時(shí)此刻，我們可以為脫險(xiǎn)的同胞和其他船員祝福，但絕不能以為索馬里的恐怖活動(dòng)不再猖狂。如果不能由海到陸、真正幫助“非洲之角”建立并維持一個(gè)持久穩(wěn)定的正常社會(huì)生活和治安環(huán)境，不能幫助他們形成一個(gè)真正替代“海盜經(jīng)濟(jì)”、“恐怖營(yíng)生”的健康“食物鏈”，那么今日表面的風(fēng)平浪靜，隨時(shí)會(huì)變成明日之危機(jī)。

□陶短房（學(xué)者）