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航空管制漏洞不應是“房間里的大象”
壓力大、待遇低不是放松警惕、玩忽職守的理由。但與此同時,我們并不希望喧囂的輿論在簡單謾罵或點贊后迅速冷卻,再次忽略真正應該被討論、被重視的隱患。
日前,中國民航局將上海虹橋機場“10·11”事件認定為因塔臺管制員遺忘飛機動態(tài)、指揮失誤而造成的人為原因嚴重事故征候,并對相關領導和當班管制員作出了嚴肅處理。但有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),該跑道侵入事件中遭輿論痛批的管制員群體,長期處于超負荷工作狀態(tài),而且薪水連續(xù)三年不漲反降,面臨嚴重人才荒。
英語中有個詞叫“房間里的大象”,指的是那些觸目驚心地存在卻被明目張膽忽視的現(xiàn)象,就好比房間里站著一頭大象,但所有人對它視而不見。在業(yè)內(nèi)人士和監(jiān)管部門眼中,航空管制行業(yè)存在的種種問題就屬于典型的“房間里的大象”,但在這起險些釀成慘劇的跑道侵入事件之前,沒有人正視“大象”的存在。
當普通網(wǎng)友痛罵當班管制員失職、稱贊避免撞機事故的A320客機機長時,業(yè)內(nèi)人士最想給公眾普及的是兩個核心事實:其一,隨著中國民航業(yè)快速發(fā)展,被稱為“空中交警”的航空管制員越來越緊缺,背負民航安全壓力的一線管制員經(jīng)常同時跟十幾個機組對話,近幾年管制員在崗位上極度疲勞的事件時有發(fā)生。
其二,航空管制員待遇不佳,人才青黃不接的矛盾越來越突出。近些年,民航業(yè)高速增長讓航空公司賺得盆滿缽滿,但管制員薪酬水平僅為飛行員的1/5,很多有經(jīng)驗的管制員紛紛辭職;民航學院畢業(yè)生擇業(yè)時,已由過去的“第一干空管、第二去機場、第三去航司”變成“第一去航司、第二去機場、第三才去空管”。
按照“海因里希安全法則”,每起嚴重事故背后通常都有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000個事故隱患。可以說,“10·11”事件并非一兩個空管員的問題,而是暴露了整個管制員群體面臨的尷尬,以及高速增長的中國民航業(yè)存在的致命隱患。如果繼續(xù)對那頭“大象”視而不見,更大的事故或許已經(jīng)不遠了。
必須強調(diào)的是,指出空管員工作壓力大、薪酬待遇偏低、人才短缺等問題,沒有給事件責任方開脫的意思。民航安全無小事,壓力大、待遇低不是放松警惕、玩忽職守的理由,只要犯事就要嚴肅追責。但與此同時,我們并不希望喧囂的輿論在簡單謾罵或點贊后迅速冷卻,再次忽略真正應該被討論、被重視的隱患。
從2010年伊春空難至今,中國民航已安全運行2200天以上,已經(jīng)創(chuàng)造了中國民航史上最長的安全周期。按照航空安全周期波動的特征,現(xiàn)階段發(fā)生安全事故的概率并不低——而且民航局通報顯示,去年發(fā)生的嚴重事故征候已多達8起。在這樣的背景下,民航業(yè)的任何一環(huán)、任何崗位都不容麻痹大意,必須時刻緊繃規(guī)范操作之弦;同樣,有任何隱患、漏洞都要及時處理,容不得絲毫僥幸。(湯嘉琛)
編輯:劉文俊
關鍵詞:航空管制漏洞 上海虹橋“10·11”事件