人民政協(xié)網(wǎng)10月24日北京電（記者 李木元）出了車禍，傷者如何獲得搶救費(fèi)用的及時(shí)墊付？侵害人如果無力賠償怎么辦？如果遇到肇事逃逸的情況怎么辦？……很少有人知道，在交通強(qiáng)險(xiǎn)之外，我國還有道路交通事故救助基金。10月24日，在由法律出版社、元甲律師事務(wù)所在京舉行的交通事故處理機(jī)制創(chuàng)新研討會(huì)上，專家學(xué)者呼吁，喚醒“沉睡”的道路交通事故救助基金，完善我國交通事故救濟(jì)機(jī)制，為受害人的人身和財(cái)產(chǎn)安全提供更多的基本保障。

我國是交通事故高發(fā)國家。2011年，我國共發(fā)生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷。2012年最嚴(yán)交規(guī)的施行大大減少了交通事故的發(fā)生，但到2015年，平均每小時(shí)交通事故仍高達(dá)2.4起，每天仍有160人因此死亡。

根據(jù)2004年5月1日頒布的交通法的規(guī)定，我國設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金——“對(duì)傷者的搶救費(fèi)用超過責(zé)任限額的，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或肇事后逃逸的，由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付部分或者全部搶救費(fèi)用，道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償。”由此，我國道路交通事故社會(huì)救助基金法律體系正式形成。

但該基金未能發(fā)揮其真正作用，各地屢屢出現(xiàn)交通事故救助金的“沉睡”現(xiàn)象。單就北京市民來說，對(duì)“道路交通事故社會(huì)救助基金”的存在知者甚少，也幾乎沒有任何政府官方的宣傳，一旦遇到交通事故且無力支付醫(yī)療費(fèi)的情況，鮮有向道路交通事故社會(huì)救助基金求助的受害人。

道路交通事故社會(huì)救助基金制度在實(shí)踐中也暴露出一些問題。北京元甲律師事務(wù)所主任隋欣表示，交通事故受害人家屬反應(yīng)最多的問題是“跑不起”、 “等不起”，救助基金多數(shù)用來墊付72小時(shí)之內(nèi)的搶救費(fèi)用，搶救費(fèi)用的緊迫性和申請(qǐng)周期的長期性從根本上是相悖的，這使得許多受害人望而卻步。

與此同時(shí)，救助基金沉淀現(xiàn)象比較嚴(yán)重。救助基金有多個(gè)來源，主要是交強(qiáng)險(xiǎn)，按照1.5%計(jì)提，單此一項(xiàng)籌集到的交通事故社會(huì)救助基金就達(dá)幾十個(gè)億，可每年使用的非常少，公眾對(duì)此也知之甚少，巨大的社會(huì)需求與龐大的基金積累之間存在明顯的矛盾。

此外，該基金還存在主管部門不規(guī)范、不統(tǒng)一，各地成立狀況及推行狀況參差不齊，后續(xù)追償難以及管理不透明、審計(jì)不公開等問題。

在中國法律出版社應(yīng)用分社社長戴偉看來，現(xiàn)在有必要對(duì)各種救濟(jì)形式予以完善，從而形成一個(gè)體系化的救濟(jì)機(jī)制，這也是在構(gòu)建和諧社會(huì)中迫切需要解決的重大問題。

為此，北京元甲律師事務(wù)所設(shè)立了元甲公益救助基金。希望通過交通事故關(guān)系人——交警、司機(jī)、醫(yī)生、護(hù)士、護(hù)工、殘疾器具供應(yīng)商等起到宣傳作用，讓更多的人關(guān)注基金，幫交通事故受害人解決醫(yī)療費(fèi)的燃眉之急，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵時(shí)候幫助受害人的人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，讓做好事的人得到回報(bào)，并逐步推向全國。

此外，北京元甲律師事務(wù)所還設(shè)立了交通事故調(diào)解中心。

如今，在交通事故發(fā)生后，全國各地人民法院在司法實(shí)踐中積極開展訴前調(diào)解來解決事故糾紛，但目前在交警隊(duì)、法院里的調(diào)解人員多由律師進(jìn)駐，沒有一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)專業(yè)用于交通事故糾紛調(diào)解。

另外，車禍對(duì)絕大多數(shù)人來說是沒有任何處理經(jīng)驗(yàn)的，四處找人仍然不知道怎么辦。

“調(diào)解中心創(chuàng)辦了和解鑒定專場講座，為想和解的所有傷者免費(fèi)答疑解惑。和解鑒定講座后，元甲律師會(huì)針對(duì)每個(gè)當(dāng)事人的具體情況進(jìn)行逐一案件分析。為每個(gè)參加和解鑒定專場當(dāng)事人結(jié)合實(shí)際案件情況制定最切實(shí)可行的和解策略和訴訟策略，對(duì)有可能和解成功的案件當(dāng)場示范如何直接和事故責(zé)任人溝通，爭取所有的和解可能。” 北京元甲律師事務(wù)所業(yè)務(wù)總指導(dǎo)黃維領(lǐng)介紹。

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《中國交通事故律師辦案指引》在京發(fā)布 

10月24日，由法律出版社、元甲律師事務(wù)所在京發(fā)布了新書《中國交通事故律師辦案指引》。

由于交通事故案件律師代理費(fèi)用較低的原因，眾多處理交通事故類案件的年輕律師不愿花費(fèi)時(shí)間去深入研究。交通事故案件看似簡單，實(shí)則非常復(fù)雜。交通事故案件里包含的賠償項(xiàng)目繁多，各種需注意的條目不勝枚舉。一些偶爾辦理交通事故案件的律師，只要稍微有遺漏就會(huì)導(dǎo)致算錯(cuò)賠償項(xiàng)目的后果。而且眾多律師、律所以及法院專業(yè)化程度參差不齊，將過多的時(shí)間上浪費(fèi)在材料準(zhǔn)備上。

面對(duì)上面的問題，為了幫助年輕律師更快地走上專業(yè)化道路，元甲律師事務(wù)所以多年積累的、辦理交通事故案件形成的標(biāo)準(zhǔn)化文書為基礎(chǔ)，結(jié)合法官審理交通事故案件常用的標(biāo)準(zhǔn)化文書，編輯整理了一套實(shí)用于律師辦理交通事故案件的標(biāo)準(zhǔn)文書，節(jié)省律師研究交通事故法規(guī)、研究相關(guān)法律文書的時(shí)間，方便每一個(gè)律師拿到交通事故案件，參照本指引就可以快速、準(zhǔn)確、高質(zhì)量的辦理案件，方便法官快速審理交通事故案件，提高審理效率，節(jié)約司法資源。

憑借本書，可以幫助沒有辦理過交通事故的律師節(jié)約至少6個(gè)月的專業(yè)研究時(shí)間；可以幫助偶爾辦理交通事故案件的律師避免少算、錯(cuò)算賠償項(xiàng)目的擔(dān)憂；幫助有志于專業(yè)化、團(tuán)隊(duì)化的律師節(jié)約至少3年的摸索時(shí)間；幫助法官、保險(xiǎn)公司律師在每個(gè)案件里面只需約30分鐘的時(shí)間就可以快速了解案情。