社工們和富貴幾次都沒能在磚廠見到老板。直到3個(gè)月后的一天，富貴和妻子終于在磚廠門口遇到老板。老板把他們帶到辦公室后，聲稱有急事便離開了。富貴一直等到下午才重新見到老板，在老板威脅和哄騙之下，因擔(dān)心今后找不到老板，富貴無奈地以6000元和老板了結(jié)此事。

“對(duì)一些老板和包工頭來說，使用臨時(shí)工，不僅招工的自由度和選擇的余地更大，也可以規(guī)避勞動(dòng)法，降低用工成本。”嚴(yán)云顥說，當(dāng)工傷發(fā)生時(shí)，老鄉(xiāng)們幾乎沒有任何證據(jù)證明勞動(dòng)關(guān)系，只能走侵權(quán)賠償，這樣就面臨著“誰主張、誰舉證”的原則，對(duì)賠償?shù)囊磺惺聦?shí)，權(quán)利人均須舉證。同時(shí)，工傷賠償還必須經(jīng)過勞動(dòng)部門認(rèn)定。這樣的法律維權(quán)過程對(duì)于外來務(wù)工者來說極其漫長和困難，現(xiàn)實(shí)中幾乎是不可能完成的。

“給站工們提供一個(gè)庇護(hù)所”

30歲的周磊錢(化名)在一家物業(yè)公司當(dāng)保安，閑暇時(shí)，他會(huì)到昆明蒜村的站工市場(chǎng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒有打零工的機(jī)會(huì)，但更主要的是來這里和其他站工聊聊天。

作為一名外鄉(xiāng)人，不少站工下班后只能待在出租屋里，生活單調(diào)。因此，站工市場(chǎng)就成為了他們娛樂、休閑和交友的地方。

在站工市場(chǎng)，上午9點(diǎn)之后，沒找到工作的男性站工就聚在一起玩撲克牌，女性則坐在路邊聊天，直到中午才回家做飯。

到了晚上，有的站工市場(chǎng)變得更加熱鬧。在王家橋的站工市場(chǎng)，兩三百人一起跳民族舞、廣場(chǎng)舞；攤販也支起小攤：擲圈、擲豆袋、射氣球、電動(dòng)游戲、唱卡拉OK，價(jià)格便宜，兩元玩一次游戲，20元唱兩首歌。

“這種自發(fā)形成的站工人力市場(chǎng)，為外來務(wù)工人員提供了信息和情感互動(dòng)的需求。承載了許多社區(qū)公共空間的功能?！崩ッ魇斜P龍區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的一位負(fù)責(zé)人說。

不容忽視的是，站工市場(chǎng)也帶動(dòng)了勞務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展。以楊橋站工平均工價(jià)每天80~150元來計(jì)算，有的家庭一家人都在這里找工，一年中，市場(chǎng)的務(wù)工勞務(wù)交易近兩億元。

但是，站工市場(chǎng)也給交通和市容衛(wèi)生帶來很大的困擾。每天因站工人群聚集過多，交通常常被阻斷；而他們走后，都會(huì)留下一地?zé)燁^、塑料飯盒和果皮紙屑，周圍居民怨聲載道。

“與其取締馬路勞務(wù)市場(chǎng)，不如重視農(nóng)民工的合理訴求，給予他們更多的支持和幫助。”普吉街道辦事處一位負(fù)責(zé)人說，對(duì)站工市場(chǎng)的管理，不一定要“招工入市”，相關(guān)街道、社區(qū)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)站工的服務(wù)，提供就業(yè)崗位、勞務(wù)培訓(xùn)、司法救助、娛樂休閑等幫助，才能提升農(nóng)民工素質(zhì)，減少治安案件的發(fā)生。

普吉街道位于昆明的城鄉(xiāng)結(jié)合部。11萬人口中，流動(dòng)人口約7萬人，占總?cè)丝诘?3.7%。他們大多數(shù)人都是靠打零工維持生計(jì)。

“連心”的辦公室就設(shè)在普吉街道辦事處王家橋社區(qū)。他們從2007年開始探索對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)，針對(duì)王家橋的站工市場(chǎng)，為這些非正規(guī)就業(yè)的工友維權(quán)、救助、講座、社區(qū)文藝活動(dòng)等服務(wù)和相關(guān)研究倡導(dǎo)工作，維護(hù)工友們的權(quán)益，提升他們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

今年5月4日，由普吉街道辦事處和“連心”共同創(chuàng)建的云南省首家非正規(guī)就業(yè)群體聯(lián)合工會(huì)成立，工會(huì)會(huì)員主要是沒有固定工作、沒有穩(wěn)定工資，以打零工來維持生計(jì)的非正規(guī)就業(yè)人員。聯(lián)合工會(huì)的成立，將有力地維護(hù)站工們的權(quán)益。

嵩明縣嵩陽街道楊橋人力資源服務(wù)中心的成立，也是維護(hù)站工權(quán)益的一種探索。該中心已經(jīng)有了兩年的試運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，不僅為簽約站工提供勞務(wù)輸出，還對(duì)他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)。同時(shí)，追蹤每位站工的服務(wù)信息，為他們協(xié)調(diào)解決用工時(shí)出現(xiàn)的問題。從2014年至今，已處理勞資糾紛100多起，工傷理賠50多起。

“給站工們提供一個(gè)庇護(hù)所”是中心的工作宗旨。為此，中心成立了中介部、維權(quán)部、法務(wù)部、醫(yī)務(wù)室、廉價(jià)食堂、圖書室等。站工們說，“有了這么一個(gè)地方，下雨降溫也不用再待在街上了”。