北京海綿城市規(guī)劃格局示意圖

一座城市應(yīng)對雨水最好的辦法就是“小雨蓄起來，中雨排出去，大雨別成災(zāi)”，將蓄存的水充分加以利用讓城市更加安全、生態(tài)和清潔，因此，“海綿城市”應(yīng)運(yùn)而生。究竟海綿城市如何建設(shè)？昨天，市規(guī)劃國土委首次發(fā)布首都海綿城市解讀，通州區(qū)和延慶區(qū)將作為先行示范區(qū)，分別結(jié)合城市副中心和世園會，建設(shè)平原以及山前海綿城市。未來，本市將實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。

老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造要考核“海綿”能力

“海綿城市”，即城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，提升城市生態(tài)系統(tǒng)功能和減少城市洪澇災(zāi)害的發(fā)生。

本市的“海綿城市”要如何建設(shè)？建設(shè)海綿城市要有“海綿體”，城市海綿體既包括河湖等水系，也包括綠地、花園、可滲透路面等城市配套設(shè)施，所以除了山區(qū)保護(hù)、河湖水系治理、蓄滯洪區(qū)的建設(shè)，建設(shè)海綿城市還包括公園綠地建設(shè)、道路廣場以及建筑小區(qū)的改造等。

除此之外，在建筑小區(qū)方面，市規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新建區(qū)域?qū)⑷堪凑盏胤綐?biāo)準(zhǔn)的要求建設(shè)雨水控制利用小區(qū)，還將與市重大辦“十三五”時期老舊小區(qū)改造和棚戶區(qū)改造計劃結(jié)合，把雨水控制利用作為項(xiàng)目內(nèi)容之一，進(jìn)行重點(diǎn)考核。

通州、延慶先行試點(diǎn)建設(shè)

按照規(guī)劃，本市的海綿城市建設(shè)將率先在通州區(qū)和延慶區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，通州將結(jié)合副中心建設(shè)，按照高水平標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求，建設(shè)平原海綿城市，延慶則將結(jié)合世園會建設(shè)，按照生態(tài)文明新典范建設(shè)要求，建設(shè)山區(qū)海綿城市。據(jù)了解，通州區(qū)海綿城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入規(guī)劃階段，將充分利用通州五河交匯的特點(diǎn)，重視“生態(tài)道路”及“綠色建筑”這兩種“海綿體”建設(shè)，設(shè)計中也會注重通州特色，加強(qiáng)與通州歷史文脈結(jié)合。

規(guī)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京建設(shè)海綿城市的目標(biāo)是到２０２０年，城市建成區(qū)的２０％面積實(shí)現(xiàn)７０％雨水就地消納，到２０３０年，城市建成區(qū)的８０％面積實(shí)現(xiàn)７０％雨水就地消納。

樣本

西郊砂石坑　汛時蓄洪閑時生態(tài)公園

在北京海綿城市的建設(shè)中，西郊砂石坑蓄洪工程是一處典型案例。目前該工程正在等待最后的驗(yàn)收。在汛期，西郊砂石坑承擔(dān)著蓄滯西山洪水不讓其入城的任務(wù)；而在非汛期，則變身為生態(tài)公園。在正式對外開放后，西郊砂石坑的名字也將變得“洋氣”起來，稱為“晉元濱水公園”。

西郊砂石坑，位于田村山南路北側(cè)。上世紀(jì)９０年代中期，砂石坑停止開采后，這里一度成了倒卸建筑渣土、生活廢品的地方，導(dǎo)致垃圾遍地，沙土飛揚(yáng)。但其透水性良好的砂石結(jié)構(gòu)和現(xiàn)存的坑塘結(jié)構(gòu)，使其與蓄洪工程“一拍即合”。２０１４年２月，西郊砂石坑蓄洪工程正式在這里破土動工。

市水務(wù)工程建設(shè)與管理事務(wù)中心總工程師溫明霞表示，永定河引水渠玉淵潭以上的洪澇水是主城區(qū)防洪排澇安全的主要威脅，遇大雨，永定河引水渠內(nèi)洪水將由節(jié)制閘攔截，不讓其入城，而轉(zhuǎn)向砂石坑，先行就地存蓄起來。之后，再用于回補(bǔ)地下水。在今年汛期“７·２０”的降雨中，西郊砂石坑已經(jīng)啟用，周邊雨洪不斷通過老山、車輛段、北八排、瑯璜溝、五環(huán)路等雨水口進(jìn)入坑內(nèi)蓄滯，坑內(nèi)水位最快每小時上漲８０至９０厘米。蓄水量除去下滲達(dá)到１６０萬立方米左右。

該工程非汛期時則為生態(tài)公園。總高程近６０米的四層環(huán)湖步道“簇?fù)怼币煌艉闹芫G植蔥蔥、野花成趣。（記者　董鑫　解麗）

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城市副中心將增２１處公園

北京青年報記者昨天從市園林綠化局獲悉，今明兩年，北京城市副中心將新建２１處公園，同時改造提升３處，新增公園綠地面積約２．２萬畝。此外，今明兩年，城市副中心將總計實(shí)施８４個園林綠化建設(shè)項(xiàng)目，新增、改造各類綠地、林地、濕地共約３７．１萬畝。到２０２０年，北京城市副中心人均公園綠地面積達(dá)到１８平方米，公園綠地５００米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)９０％。

目前，北京城市副中心的建設(shè)工作如火如荼，園林綠化工程也已全面推開。市園林綠化局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，２１處公園主要分布在通州潞城、永順、梨園、西集、宋莊、于家務(wù)、漷縣等鎮(zhèn)，包括碧水公園、八里橋公園、潞城健康森林公園、永樂國學(xué)公園等。其中，面積最大的公園是位于大稿村的梨園文化休閑公園，達(dá)５８５０畝。面積較小的是三元村公園和西小馬公園，分別是７１畝和７３畝。

除新建公園外，減河公園、宋莊公園、西海子公園等三座公園將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行景觀的改造提升。按照“輕重緩急、突出重點(diǎn)”的原則，同時綜合考慮項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況等，公園新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目將在２０１６年、２０１７年兩年內(nèi)分三批啟動。

截至目前，永順城市公園、梨園城市森林公園、永樂國學(xué)公園等１４個項(xiàng)目已啟動實(shí)施，剩余１０處將最晚于明年３月份啟動。（記者　王斌）