首頁>要論>眾說 眾說
“圍網(wǎng)捕鳥”,不能輕拿輕放
對“圍網(wǎng)捕鳥”的處罰力度過輕,導(dǎo)致這些已“有”的制度在不少時候成為“稻草人”,難以對捕鳥人形成震懾力。
據(jù)報道,國慶期間,護(hù)鳥志愿者稱在天津、唐山兩地巡查共發(fā)現(xiàn)兩大片非法捕鳥區(qū)域,累計拆除鳥網(wǎng)兩萬余米,解救活鳥近3000只,掛網(wǎng)死鳥5000余只,其中不乏國家重點保護(hù)野生動物。8日晚,國家林業(yè)局野生動植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)管理司向天津市林業(yè)局、河北省林業(yè)廳緊急下發(fā)督導(dǎo)函。函中指出,國家林業(yè)局迅即派出督導(dǎo)組,前往上述地區(qū)對打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營鳥類活動等野生動物保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo),堅決遏制破壞鳥類資源的違法犯罪行為。
盡管“圍網(wǎng)捕鳥”并非新鮮話題,但媒體的每一次曝光,都讓公眾“打撈”到令人觸目驚心的事實。從制作、銷售鳥網(wǎng)到捕獲、出售野生鳥類再到收購、加工、銷售野生鳥類及其制品,“圍網(wǎng)捕鳥”已經(jīng)形成了一個畸形的利益鏈條,讓一些人的“欲望號街車”一路狂奔。“圍網(wǎng)捕鳥”之所以屢禁不止,和違規(guī)成本過低有著密切的關(guān)聯(lián)。
“圍網(wǎng)捕鳥”具有很強(qiáng)的圖謀性,并漸趨規(guī)模化、專業(yè)化。“圍網(wǎng)捕鳥”成本低廉,收益卻很豐厚;盡管有一定的風(fēng)險,不少捕鳥人依然會鋌而走險——“圍網(wǎng)捕鳥”大都位于人跡罕至、交通不便的邊緣地帶,失范行為很有可能逃脫懲罰;即使“運(yùn)氣不好”被抓住了,輕者繳納罰款重則承受非法狩獵罪的懲戒,并沒有讓捕鳥人望而生畏。
根據(jù)《野生動物保護(hù)法》的相關(guān)法規(guī)以及各地的實施辦法,未取得特許獵捕證或未按特許獵捕證規(guī)定獵捕重點保護(hù)野生動物的,由野生動物行政主管部門沒收獵捕物、獵捕工具和違法所得,處以1000至5000元罰款;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。可是,這些已“有”的制度在不少時候成為“稻草人”,難以對捕鳥人形成強(qiáng)烈的、普遍的、持久的震懾力和約束力。
為此,執(zhí)法部門要加大對“圍網(wǎng)捕鳥”的執(zhí)法力度,嚴(yán)格遵照《野生動物保護(hù)法》等相關(guān)法規(guī)打擊“圍網(wǎng)捕鳥”,并嚴(yán)厲處罰。更重要的是,這種執(zhí)法要實現(xiàn)常態(tài)化,必須切斷執(zhí)法部門與違法犯罪分子的利益關(guān)聯(lián),邊界清白,才能保證執(zhí)法公正。
□楊朝清(大學(xué)教師)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:圍網(wǎng)捕鳥