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用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家
彭煥才:以制度自信推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化
黨的十八大提出全黨要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo),黨的十八屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了制度創(chuàng)新以及推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性。在新的歷史條件下,不斷堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,著力推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,努力提高運(yùn)用中國(guó)特色社會(huì)主義制度有效治理國(guó)家的能力,對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)具有重大意義。
毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度和基本制度。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,方向至關(guān)重要。中國(guó)的歷史和現(xiàn)實(shí)決定了國(guó)家治理現(xiàn)代化的方向只能是社會(huì)主義。作為國(guó)家治理根本的中國(guó)特色社會(huì)主義根本政治制度和基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度,是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果,是歷史和人民的選擇,也是我們堅(jiān)持國(guó)家治理現(xiàn)代化正確方向的根本保障。我們強(qiáng)調(diào)制度自信和自覺,最重要的就是在國(guó)家治理中堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度和基本制度。同時(shí),以其為核心建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家治理體系,通過各項(xiàng)制度之間的緊密銜接、相互配合,發(fā)揮制度體系引領(lǐng)方向、規(guī)范行為、整合利益和協(xié)調(diào)關(guān)系的作用,確保國(guó)家治理現(xiàn)代化沿著社會(huì)主義方向發(fā)展。
以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)國(guó)家治理現(xiàn)代化。現(xiàn)代國(guó)家治理有賴于全體社會(huì)成員的共同價(jià)值取向保駕護(hù)航,需要信仰力量和精神追求的引領(lǐng)支撐。堅(jiān)定制度自信,推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,必須將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)緊密結(jié)合,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚社會(huì)共識(shí)、引領(lǐng)社會(huì)思潮;使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于行,融入推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度與時(shí)俱進(jìn)、基本制度不斷發(fā)展、體制機(jī)制與法律法規(guī)完善進(jìn)步的進(jìn)程,成為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的精神引領(lǐng)和價(jià)值依托。
創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制及各項(xiàng)具體制度。習(xí)近平同志指出,堅(jiān)定制度自信,不是要固步自封,而是要不斷革除體制機(jī)制弊端,讓我們的制度成熟而持久。以制度自信推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化,既要改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又要不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī);既要積極借鑒人類制度文明的有益成果,又決不照搬他國(guó)制度模式。應(yīng)以更大的政治勇氣和智慧,不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革,攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾,突破利益固化的藩籬,努力推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型,為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,進(jìn)一步激發(fā)和凝聚社會(huì)創(chuàng)造力。
不斷提高中國(guó)特色社會(huì)主義制度績(jī)效。提高制度績(jī)效是制度自信的核心要素,也是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。應(yīng)以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn),努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,提高國(guó)家機(jī)構(gòu)履職能力,提高各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作本領(lǐng),提高人民依法管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)和自身事務(wù)的能力,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。提高制度績(jī)效,必須著力增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅(jiān)持制度執(zhí)行到人到事到底,執(zhí)行制度沒有例外,使制度成為硬約束;強(qiáng)化制度落實(shí)的過程管理,全方位加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督,確保制度法規(guī)落地生根;提高治理主體之間的協(xié)同性,增強(qiáng)多元治理主體按制度辦事、依法辦事的意識(shí)和能力。
(作者為湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湖南商學(xué)院基地教授)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:彭煥才 制度自信 國(guó)家治理現(xiàn)代化
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