順民意、得民心，建更多“希望之地”

沿著西北典型的鄉(xiāng)間小路顛簸前行，道路兩側(cè)農(nóng)家平房錯(cuò)落。這條路，通向甘肅省白銀市會(huì)寧縣丁家溝鄉(xiāng)中心小學(xué)。學(xué)校距縣城30公里，坐落在山野深處。校園內(nèi)，沒有破敗、不見枯色，瑯瑯書聲里，整潔的校園、橘紅色的新教學(xué)樓、深綠色的草坪、多彩的校園文化墻……彰顯著生機(jī)與活力，孕育著朝氣與希望。

這是一處“希望之地”。3年前這里曾是全縣最差的農(nóng)村小學(xué)，2014年學(xué)校改遷新址后，一躍成為當(dāng)?shù)貤l件最好的農(nóng)村小學(xué)。“這些都是‘全面改薄’帶來的巨變，丁家溝鄉(xiāng)中心小學(xué)只是其中的一個(gè)縮影。”會(huì)寧縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

兩年多來，在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視下，在教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門和地方各級(jí)政府共同努力下，薄弱學(xué)校改造各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，工程建設(shè)取得了階段性成效。

據(jù)了解，截至目前，竣工校園校舍建設(shè)面積達(dá)到1.05億平方米，教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)?fù)瓿?17億元，對(duì)540多萬中小學(xué)和幼兒園教師實(shí)施了信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，學(xué)校互聯(lián)網(wǎng)接入比例達(dá)到85%，做到了時(shí)間過半，任務(wù)完成過半。

更令人欣喜的是，在工程建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，各地不斷探索，積累了很多好做法、好經(jīng)驗(yàn)。

首先是層層落實(shí)責(zé)任。三部委聯(lián)銜印發(fā)通知，明確目標(biāo)任務(wù)，各地以省為主，統(tǒng)籌好規(guī)劃、資金和項(xiàng)目，各市、縣根據(jù)基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐校核實(shí)辦學(xué)條件缺口，一一列出清單并納入項(xiàng)目規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施。同時(shí)形成工作合力，中央財(cái)政逐年加大投入，地方各級(jí)財(cái)政部門努力落實(shí)地方資金。國(guó)家發(fā)改委及時(shí)啟動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，聚焦解決城鎮(zhèn)“大班額”和農(nóng)村“大通鋪”問題。各地發(fā)改部門積極行動(dòng)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成了項(xiàng)目規(guī)劃編制工作。同時(shí)，建立完善了雙月通報(bào)制度、定向調(diào)度制度、公開公示制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、績(jī)效推進(jìn)制度等八項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制。

更重要的是，工作中廣納民智，廣泛聽取學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界對(duì)項(xiàng)目安排的建議，使項(xiàng)目建設(shè)能夠“順民意”。組織專家科學(xué)規(guī)劃學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)布局，有效防止遺漏和盲區(qū)，也避免了大拆大建，使項(xiàng)目的實(shí)施能夠得民心。同時(shí)強(qiáng)化督查。2015年8月18日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議審議通過《全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作專項(xiàng)督導(dǎo)辦法》，每年組織力量在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施全方位全過程督查，及時(shí)督促和指導(dǎo)各地解決工程建設(shè)中存在的困難和問題。各地也立足實(shí)際，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。