“新疆霍城縣根據(jù)‘十二五’規(guī)劃實行的草原生態(tài)獎勵政策,把禁牧區(qū)獎勵補助費由每畝5元上調(diào)為60元;草原平衡休牧區(qū)獎勵補助費每畝由1.5元上調(diào)為2.5元”、“2015年內(nèi)蒙古牧民人均年收入是2000年的3.5倍,且收入中約1/3是國家的補獎款”……

在9月22日召開的全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會上,與會人員用一組組的數(shù)據(jù)說明我國的退牧還草工程在保護了天然草原的同時,實實在在提高了牧民的收入。

在草原生態(tài)保護和修復的同時,如何應對牲畜數(shù)量迅猛增長、草場超載過牧等問題?與會人員建議以新一輪草原補獎政策為杠桿,綜合施策,多措并舉,充分調(diào)動牧民保護草原生態(tài)的積極性。

進一步完善草原補獎政策,首先要摸清草原底數(shù),科學劃定禁牧區(qū)和草畜平衡區(qū),合理確定禁牧補助、草畜平衡獎勵具體發(fā)放標準以及封頂、保底標準,避免出現(xiàn)因補貼額度過高“壘大戶”和因補貼過低影響牧民生活的現(xiàn)象。

考慮到目前不同部門對于我國草原資源實際面積存有疑義,吳雙戰(zhàn)委員建議“啟動第二次全國草地資源專項調(diào)查,解決草原地類不清、權(quán)屬不明等問題?！睂τ诹植萁徊娴貛?他還呼吁考慮增設“林草地”類別。

“將保護生態(tài)與精準扶貧相結(jié)合,與牧民增收、改善生產(chǎn)生活條件相結(jié)合?！卑赚斘瘑T認為提高補獎標準的同時,還可以在草原生態(tài)項目中設立生態(tài)管護公益崗位,使牧民由草原利用者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護者。

當然,這并不是說要把補獎政策變成“生活補貼”、“福利政策”。相反,補獎政策的實施需要精準的監(jiān)管能力,王福耀委員建議,“應進一步加大草原監(jiān)理體系建設投入,健全草原管理機構(gòu)和基層管護人員隊伍,落實監(jiān)管責任?！保?span style="text-indent: 2em; line-height: 1.6;">羅韋）