20年來(lái)中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，年平均增速為8.6%，明顯高于美國(guó)1.6%的增速。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)潛力較大。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布報(bào)告稱，2015年我國(guó)單位勞動(dòng)產(chǎn)出只有7318美元，低于世界平均水平18487美元，與美國(guó)的98990美元相比，差距更大。收入的差距源于勞動(dòng)生產(chǎn)率，2015年我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平僅為世界平均水平的40%，是美國(guó)的7.4%。此消息一公布，就引來(lái)社會(huì)關(guān)注。

在這里，勞動(dòng)生產(chǎn)率指的是全要素生產(chǎn)率?！叭厣a(chǎn)率”（Total Factor Productivity）的增長(zhǎng)，通常叫做技術(shù)進(jìn)步率，系新古典學(xué)派經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論中用來(lái)衡量純技術(shù)進(jìn)步在生產(chǎn)中的作用的指標(biāo)。所謂純技術(shù)進(jìn)步包括知識(shí)、教育、技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、組織管理等方面的改善，但是，這種改善不能是具體的，不是指設(shè)備、技巧更高的勞動(dòng)、更肥沃的土地增加的投入量，而是指一種抽象的、非具體化的技術(shù)進(jìn)步。

所以，全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)率是指包括資本、勞動(dòng)、土地在內(nèi)的全部生產(chǎn)要素的投入量都不變時(shí)，而生產(chǎn)量仍能增加的部分。更簡(jiǎn)單地說(shuō)，給定1萬(wàn)噸各種礦石，1萬(wàn)噸原油，1000個(gè)人，古人只能制作出粗糙的鐵器，而現(xiàn)代人卻可以利用先進(jìn)的技術(shù)、管理、技能，利用這些原料，先建工廠，再制作出汽車、槍炮等等。說(shuō)到這里，有人也許會(huì)聯(lián)想起各種穿越小說(shuō)。的確如此，穿越小說(shuō)中，從現(xiàn)代回到古代的主人公，所帶去的一切提升，就是全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)。

對(duì)于勞動(dòng)生產(chǎn)率僅為美國(guó)的7.4%的問(wèn)題。首先，差距是客觀而巨大的，正如中美兩國(guó)在人均GDP上的差距。另一方面，也應(yīng)該看到全部要素的生產(chǎn)率（TFP）無(wú)法從總產(chǎn)量中直接計(jì)算出來(lái)，故只能采取間接的辦法，所以還存在諸多不確定性。

更重要的是，在近20年內(nèi)，與美國(guó)、歐元區(qū)、日本、印度和世界平均水平相比，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率增速是最快的。1996年到2015年的20年間，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，年平均增速為8.6%，大大高于1.3%的同期世界平均水平，明顯高于美國(guó)1.6%的增速。這反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)較有活力，未來(lái)增長(zhǎng)潛力較大。不過(guò)，有潛力，不等于潛力能實(shí)現(xiàn)。要想提高全要素生產(chǎn)率，中國(guó)還需要在多個(gè)方面持續(xù)改革。

提高全要素生產(chǎn)率通常有兩種途徑，一是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率的提高，一是通過(guò)生產(chǎn)要素的重新組合實(shí)現(xiàn)配置效率的提高，主要表現(xiàn)為在生產(chǎn)要素投入之外，通過(guò)體制優(yōu)化、規(guī)模效應(yīng)、組織管理改善等無(wú)形要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。

未來(lái)，中國(guó)將進(jìn)入深度老齡化時(shí)代，勞動(dòng)力數(shù)量減少，人口紅利不再，與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，繼續(xù)依靠要素高強(qiáng)度投入、產(chǎn)能大規(guī)模擴(kuò)張和消費(fèi)排浪式遞進(jìn)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，已經(jīng)不可持續(xù)。只有用科學(xué)技術(shù)提高單位勞動(dòng)的產(chǎn)出，才能彌補(bǔ)這一優(yōu)勢(shì)的消失。

對(duì)此，國(guó)家的政策也在改變，比如，把研發(fā)投入計(jì)入對(duì)地方官員考核影響最大的GDP中，企業(yè)的研發(fā)投入可抵扣所得稅等政策，目的都在于刺激技術(shù)進(jìn)步。不過(guò)，研發(fā)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不僅需要短期刺激，更需要長(zhǎng)期的可預(yù)期的保障，比如，需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，乃至更嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)。某種程度上，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，本身就已經(jīng)包含在提高全要素生產(chǎn)率的第二個(gè)途徑之中。

在著名的穿越小說(shuō)《尋秦記》中，男主人公項(xiàng)少龍從現(xiàn)代帶去古代的，不僅是技能，而且有很多先進(jìn)的理念。比如，他所說(shuō)的，絕對(duì)的權(quán)力會(huì)導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗，反復(fù)在小說(shuō)中出現(xiàn)過(guò)很多次。在當(dāng)下，這種理念已經(jīng)成為常識(shí)，所以，提出要把權(quán)力關(guān)到籠子里，而把權(quán)力關(guān)到籠子里，說(shuō)到底，是更好的，更利于生產(chǎn)發(fā)展的制度保障。

生產(chǎn)與制度的關(guān)系非常復(fù)雜。到生活中卻又有鮮活的例子，比如，某種意義上，城市與農(nóng)村的差別，就是一系列規(guī)模、組織生產(chǎn)方式的差別，對(duì)應(yīng)著不同的生產(chǎn)率。所以，一個(gè)國(guó)家城市的大小與規(guī)模就是一個(gè)影響全要素生產(chǎn)率很重要的因素。

在Au和Henderson的研究《Are Chinese Cities Too Small？》（《中國(guó)的城市是否過(guò)小？》）的論文中提出，中國(guó)的人均制造業(yè)增加值和城市規(guī)模間存在一條倒U形曲線，即每個(gè)城市按照其稟賦，存在一個(gè)“最優(yōu)規(guī)?！?。以每個(gè)城市的最優(yōu)規(guī)模計(jì)算，中國(guó)有51%到62%的城市都規(guī)模過(guò)小，其結(jié)果是損失了平均產(chǎn)出的17%。有四分之一的城市損失了25%到70%的平均產(chǎn)出。具體來(lái)說(shuō)，如控制人口，把在城市中生活了多年的人趕回農(nóng)村之后，他所積累下來(lái)的知識(shí)、技能、甚至作為一種生產(chǎn)資源安排的人脈，都無(wú)法發(fā)揮很好的效用。對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，這體現(xiàn)為不好找工作；收入降低，對(duì)于國(guó)家而言，就是全要素生產(chǎn)率提高的損失。

□劉遠(yuǎn)舉（上海金融與法律研究院研究員）