東北網(wǎng)9月20日訊 “規(guī)規(guī)矩矩做人，本本分分做事……”28歲的小邢怎么也沒(méi)想到，會(huì)被銀行追債，而且是欠下4家銀行共9萬(wàn)多元，自己卻渾然不知。小邢仔細(xì)回憶，想起2013年4月西安考研復(fù)試住賓館時(shí)丟過(guò)身份證?！般y行不會(huì)單憑一張身份證就給人辦信用卡吧？”

丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任

按規(guī)定，如果居民身份證丟失被他人冒用，冒用者及審查部門(mén)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，丟失證件者不用承擔(dān)任何責(zé)任。丟失者及時(shí)掛失，并在媒體上刊登遺失聲明，就已經(jīng)盡到了自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)。

按照中國(guó)人民銀行相關(guān)規(guī)定，商業(yè)銀行對(duì)存款人的開(kāi)戶(hù)申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)的事項(xiàng)，以及證明文件的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性，都應(yīng)認(rèn)真審查。而早在2011年底，中國(guó)人民銀行就發(fā)布了指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各大商業(yè)銀行從2012年起開(kāi)展賬戶(hù)核實(shí)工作。如今的事實(shí)說(shuō)明，相關(guān)銀行在操作中有漏洞。

防范手段多樣有效

實(shí)際上也不難防范。目前已有銀行在現(xiàn)有識(shí)別手段的基礎(chǔ)上，增加人像照片自動(dòng)比對(duì)功能，把現(xiàn)場(chǎng)采集的人像照片和身份證照片進(jìn)行自動(dòng)比對(duì)，準(zhǔn)確率相當(dāng)高。而更有效的辦法應(yīng)是從源頭上做到：身份證掛失即失效。隨著實(shí)名制的廣泛實(shí)行和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步，隨處可見(jiàn)的身份證讀卡器大都可以與公安機(jī)關(guān)的管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。如果在讀卡過(guò)程中，能通過(guò)搜索比對(duì)，直接確認(rèn)證件是否能夠有效使用，則能給各方避免不必要的麻煩。

此外，通過(guò)建立丟失、被盜居民身份證信息管理系統(tǒng)，直接比對(duì)身份證有效期限的匹配度，就可方便金融、電信行業(yè)等機(jī)構(gòu)迅速發(fā)現(xiàn)持卡者是否存在冒用行為。當(dāng)然，這一系統(tǒng)的建成，離不開(kāi)公眾在發(fā)現(xiàn)身份證丟失后，及時(shí)向警方掛失的行為。實(shí)現(xiàn)人證合一需依賴(lài)技術(shù)進(jìn)步

要實(shí)現(xiàn)人證合一

歸根到底需要依賴(lài)技術(shù)的進(jìn)步

無(wú)論是信息聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，還是目前我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展的身份證登記指紋信息工作，只有用新技術(shù)打破信息壁壘，才能真正保障公眾的權(quán)益不受非法侵害。

于當(dāng)前，身份證管理的技術(shù)手段，還不能做到掛失的身份證不被使用。公安部門(mén)和銀行、通訊部門(mén)之間雖然會(huì)共享數(shù)據(jù)，但總有滯后性，無(wú)法做到即時(shí)共享。那么，在共享數(shù)據(jù)系統(tǒng)升級(jí)之前，如何保證不被冒用，需要銀行在加強(qiáng)柜面審核的同時(shí)，輔之于相關(guān)的技術(shù)措施。而這需要銀行自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的倒逼。因此，必須明確，凡被冒用身份證辦理賬戶(hù)，一切后果，應(yīng)由銀行承擔(dān)。