支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強經(jīng)濟內(nèi)生增長動力是銀行業(yè)當前推動實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級最為緊要、最為迫切的社會責任。習近平總書記強調(diào)，要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，著力提高供給體系質(zhì)量和效益，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。近年來，銀行業(yè)堅持扶優(yōu)限劣，按照“一企一策”的思路，科學確定增貸、穩(wěn)貸、收貸策略，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)、穩(wěn)住有前途的困難企業(yè)、穩(wěn)妥退出“僵尸企業(yè)”，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級提供金融動能；積極開展“減費讓利”，截至今年3月末，非金融企業(yè)及其他部門貸款加權(quán)平均利率為5.3%，同比下降1.26個百分點，融資成本降低為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供真金白銀的財務(wù)支持。

尚福林

下一步，銀行業(yè)要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)多下功夫。

首先要有效支持實體經(jīng)濟去產(chǎn)能。按照區(qū)別對待、有扶有控的原則，對產(chǎn)能過剩行業(yè)中有效益、有市場、有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)繼續(xù)給予信貸支持；對長期虧損、失去清償力和競爭力的“僵尸企業(yè)”，制定清晰可行的資產(chǎn)保全計劃，穩(wěn)妥有序推動企業(yè)重組整合或退出市場。按照市場化、法治化原則,支持金融資產(chǎn)管理公司、地方資產(chǎn)管理公司對鋼鐵煤炭等領(lǐng)域骨干企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股。

其次，要穩(wěn)妥支持實體經(jīng)濟去杠桿。去杠桿是防范系統(tǒng)性金融風險的重要基礎(chǔ)，其本質(zhì)在于提高資金等要素的流動性與生產(chǎn)率。銀行業(yè)應(yīng)站在推進自身金融產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度，突破傳統(tǒng)信貸融資業(yè)務(wù)模式，推動企業(yè)按照市場規(guī)律開展債務(wù)清理和債務(wù)整合，在債券、并購等業(yè)務(wù)上加強創(chuàng)新改革，滿足企業(yè)兼并重組不同階段的合理融資需求；通過建立健全債權(quán)人委員會制度、聯(lián)合授信機制、組團聯(lián)合授信模式，加強信息共享和授信協(xié)作，防止企業(yè)杠桿率超過合理水平。今年年初監(jiān)管工作會議中，銀監(jiān)會對推進債權(quán)人委員會制度做了專門部署。實踐證明，這項制度對于債權(quán)銀行共同研判、確定針對不同企業(yè)的增貸、穩(wěn)貸、減貸措施發(fā)揮了顯著效果，對促進實體經(jīng)濟發(fā)展以及去杠桿、解決“僵尸企業(yè)”問題等也發(fā)揮了重要作用。今后，銀行業(yè)應(yīng)更加積極主動運用好該機制，銀行業(yè)協(xié)會也要利用自身優(yōu)勢發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能。

第三，要扎實推進投貸聯(lián)動試點。目前，已經(jīng)有10家銀行和5個國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)開展投貸聯(lián)動試點，探索建立服務(wù)科技創(chuàng)新的投貸聯(lián)動機制。下一步，將允許有條件的銀行設(shè)立子公司從事科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)股權(quán)投資，通過并表綜合算大賬的方式，用投資收益對沖貸款風險損失；同時，進一步深入研究如何投、怎樣貸、業(yè)務(wù)模式怎樣設(shè)計，切實管控好投貸聯(lián)動可能帶來的風險隱患，做到投資銀行與商業(yè)銀行優(yōu)勢互補和取長補短。

另外，要努力降低社會融資成本。融資難、融資貴是社會上對銀行業(yè)反映比較集中的問題，也是國際性難題。經(jīng)反復(fù)分析調(diào)查發(fā)現(xiàn)，融資難主要還是難在信息不對稱上，缺少公共企業(yè)信息平臺等；融資貴主要還是環(huán)節(jié)太多，層層加價。下一步，銀行業(yè)應(yīng)認真貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于多措并舉降低企業(yè)融資成本的指導(dǎo)意見》，將努力推動降低社會融資成本作為銀行業(yè)解答“融資貴”難題的必修課。通過減少不合理收費降低融資成本，堅決取消不合理收費項目，合理穩(wěn)妥定價必要的收費項目。通過創(chuàng)新授信體制機制降低融資成本，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，優(yōu)化完善信用評級體系，簡化審批流程，降低授信管理運營成本；完善政策性擔保體系，增加信用貸款，改進續(xù)貸管理，降低增信和續(xù)貸等環(huán)節(jié)的成本。通過縮短鏈條降低融資成本，清理各類融資“通道”業(yè)務(wù)，減少搭橋融資行為，杜絕層層加價。通過管控中間環(huán)節(jié)降低融資成本，嚴格控制各類授信證明登記查詢等環(huán)節(jié)，推動有關(guān)中間環(huán)節(jié)合理定價、清減費用。

（作者系中國銀監(jiān)會主席，本文為其在中國銀行業(yè)協(xié)會第七屆會員大會二次會議上的講話，有刪節(jié)）