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2015年全國政府采購規(guī)模首破2萬億 拒絕“特供”

2016年09月11日 08:45 | 來源:人民日報
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財政部日前公布的數(shù)據(jù)顯示,2015年全國政府采購規(guī)模首次突破2萬億元,同比增長21.8%,占全國財政支出的比重達到12%。政府采購規(guī)模不斷擴大,錢都花在了哪些地方?采購的過程是怎樣的,能否做到物美價廉、公開公正?記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。

去年服務(wù)類采購增長72.9%,涉及養(yǎng)老、培訓(xùn)等

村里青壯年外出務(wù)工,留下的大都是老年人,種幾畝地還是有些吃力。“今年種水稻輕松多了,病蟲害防治這些事政府幫忙解決了?!彼拇ㄊ∩浜榭h曹碑鎮(zhèn)農(nóng)民邱治民說。

射洪縣實施政府購買植保病蟲害防治服務(wù),農(nóng)戶只需要支付材料費,農(nóng)技公司就會上門提供田間服務(wù),對二代螟蟲、稻瘟病、稻曲病進行統(tǒng)防統(tǒng)治。今年,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個村共22000多畝水稻,通過政府購買服務(wù)實現(xiàn)了統(tǒng)防統(tǒng)治,在減輕農(nóng)戶負擔的同時,農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平也提高了。

“政府采購的一個積極變化,是服務(wù)類采購出現(xiàn)大幅增長,2015年同比增長72.9%?!?財政部有關(guān)負責(zé)人介紹,當前政府采購實施范圍不斷擴大,除了政府自身的行政辦公支出,還涵蓋了一些公益性強、關(guān)系民生的支出項目,像為社區(qū)的“空巢老人”提供生活照料,為農(nóng)民工提供技術(shù)培訓(xùn)等。從各地情況看,政府購買服務(wù)突出公共性和公益性,范圍涉及教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育及殘疾人服務(wù)等很多民生領(lǐng)域。

“從政府采購的結(jié)構(gòu)來看,貨物類、工程類采購仍是大頭,而服務(wù)類只占全國政府采購總規(guī)模的15.9%,還有相當大的拓展空間?!敝袊斦茖W(xué)研究院副院長白景明認為,面對人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求,政府需要創(chuàng)新供給模式,構(gòu)建多層次、多元化的公共服務(wù)供給體系。把政府直接向社會公眾提供的一部分公共服務(wù)事項,交由具備條件的社會力量承擔并向其支付費用,有利于發(fā)揮市場機制作用,加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,提高公共服務(wù)水平。

協(xié)議供貨產(chǎn)品須市場可買、價格可比,堵漏洞禁豪奢

很多人關(guān)心:像政府行政辦公之類的用品,政府采購價格是怎么定的,能不能節(jié)約財政資金?

財政部有關(guān)負責(zé)人介紹,對于辦公用品,政府采購的主要方式為大批量集中采購和少量的協(xié)議采購。批量集中采購數(shù)量大,對供應(yīng)商來說可以薄利多銷,所以政府采購容易“砍價”,通常會比市場價格低10%左右。而協(xié)議供貨采購量較小,特別是過去還存在一些“定制”和“專供”產(chǎn)品,市場上沒有同樣的型號,容易借此回避與市場價格的比較,導(dǎo)致采購價格虛高。針對這一問題,財政部進一步規(guī)范協(xié)議供貨制度,要求協(xié)議供貨產(chǎn)品的型號、配置及所含售后服務(wù),必須是市場可買、價格可比、耗材通用,進一步杜絕所謂的“特供”產(chǎn)品。

“實際上,很多產(chǎn)品根本不需要定制,市場上買的就能夠滿足行政辦公功能?!卑拙懊鞅硎?,行政辦公設(shè)備配置標準不健全,就會出現(xiàn)采購高檔和高配置產(chǎn)品的現(xiàn)象。這兩年,“天價采購”“豪華采購”現(xiàn)象明顯減少,主要得益于制度的籠子越扎越牢。

編輯:秦云

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關(guān)鍵詞:2015年 全國政府采購規(guī)模 拒絕“特供”

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