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G20“高級原則”:讓腐敗無處藏身

2016年09月06日 15:01 | 作者:光明網(wǎng)評論員 | 來源:光明網(wǎng)
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光明網(wǎng)評論員:今天(9月6日)有媒體報(bào)道說,參加在中國杭州召開的G20會(huì)議的各國領(lǐng)導(dǎo)人一致批準(zhǔn)通過了《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》和《二十國集團(tuán)2017-2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,以及在中國設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心等事項(xiàng)。據(jù)介紹,《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》聲明:“注意到外逃腐敗人員和資產(chǎn)造成的危害,各國應(yīng)視情采取措施拒絕成為腐敗人員與腐敗資產(chǎn)的避風(fēng)港?!边@說明G20參加國已經(jīng)或?qū)⒁扇≡絹碓絿?yán)格的措施,在反腐追逃追贓問題上進(jìn)行空前廣泛的合作。

在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,資本流動(dòng)和貿(mào)易已如水銀瀉地一般遍及世界各個(gè)角落。經(jīng)濟(jì)規(guī)則和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,與各國家間自定的政治制度、投資規(guī)則、金融服務(wù)等體制差異之間的縫隙,成為腐敗官員隱身藏匿或轉(zhuǎn)移贓款的藏污納垢之所。在承認(rèn)各國基本制度差異的情況下,針對全球化的特點(diǎn)進(jìn)行國際合作,抑制因腐敗而產(chǎn)生的資金或人員利用體制差異以規(guī)避打擊的現(xiàn)象,是《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》和《二十國集團(tuán)2017—2018年反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》的目的所在。

據(jù)報(bào)道,《二十國集團(tuán)反腐敗追逃追贓高級原則》是由此次G20會(huì)議的舉辦方中國起草并獲得各方同意通過的?!案呒壴瓌t”的通過,被認(rèn)為是2014年APEC會(huì)議通過的《北京反腐敗宣言》發(fā)表以來的又一項(xiàng)國際反腐敗宣言。這些反腐敗宣言的通過,表明世界主要國家對中國開展的反腐敗行動(dòng)的理解和支持,同時(shí)也表明世界主要國家對反腐敗國際合作重要性的認(rèn)識。

此次G20通過在中國設(shè)立G20反腐敗追逃追贓研究中心的決定,對中國的反腐敗行動(dòng)是一個(gè)肯定和促進(jìn),有利于中國研究和吸取國際反腐敗經(jīng)驗(yàn),并通過國際合作進(jìn)一步加大反腐敗力度。據(jù)相關(guān)報(bào)道稱,在中國設(shè)立的G20反腐敗追逃追贓研究中心將為追逃追贓工作的開展提供專業(yè)的智力支持,將對反腐敗行動(dòng)中所涉及到的重點(diǎn)國家的相關(guān)法律以及國際法加強(qiáng)研究,以期增加對相關(guān)程序和機(jī)制的了解和掌握,通過個(gè)案進(jìn)行研究和分析。

據(jù)相關(guān)人士介紹,G20反腐敗追逃追贓研究中心將設(shè)立在北京師范大學(xué),G20成員以及對此感興趣的國家和國際組織可自愿推薦專家、專業(yè)人士和其他相關(guān)人員協(xié)助研究中心開展特定議題的研究。這個(gè)研究中心的主要研究范圍,是對G20國家中主要外逃目的國的追逃追贓的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行研究,并通過與國內(nèi)法律法規(guī)相比較,尋找合作突破口;完善國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)中有關(guān)追逃追贓的相關(guān)內(nèi)容,如“違法所得特別沒收程序”;研究國際間人員引渡、司法協(xié)助、資產(chǎn)返還立法和實(shí)踐以及跨國商業(yè)賄賂、投資移民政策等相關(guān)問題。

反腐敗、尤其是國際間合作進(jìn)行反腐敗是一個(gè)十分復(fù)雜的問題,它涉及到各國社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等不同方面的制度背景,特別涉及到各國法律制度的差異。這些不同的制度背景和制度差異給國際反腐敗合作帶來了一定程度的障礙。因此,此次G20通過的國際反腐敗“高級原則”和“行動(dòng)計(jì)劃”與之前的行動(dòng)計(jì)劃相比,其重要進(jìn)展是突出了各國在國際反腐敗行動(dòng)中的“務(wù)實(shí)合作”,反腐敗追逃追贓合作被突出出來,成為務(wù)實(shí)合作的重要內(nèi)容。

G20各方所承諾的共同調(diào)查和起訴腐敗犯罪,追繳腐敗所得,拒絕腐敗分子入境、成為腐敗分子避風(fēng)港,以《聯(lián)合國反腐敗公約》為原則加強(qiáng)國際合作、進(jìn)行司法協(xié)助和引渡合作,如此,就會(huì)讓腐敗無藏身之處。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:G20 高級原則 反腐敗

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