按照國(guó)家工商總局的統(tǒng)一部署，廣東省工商局于今年4至11月開(kāi)展公用事業(yè)類(lèi)、旅游類(lèi)、房地產(chǎn)類(lèi)合同格式條款整治行動(dòng)。近日，廣東省工商局向社會(huì)公布了10條公用事業(yè)類(lèi)合同中的典型不公平格式條款及點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)，督促相關(guān)單位限期進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改或造成危害后果的將依法予以查處。

因供水管道破裂或管道搶修等原因造成臨時(shí)停水，供水方不負(fù)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任；用水人逾期未交付水費(fèi)的，供水方每日按欠費(fèi)總額的5‰加收滯納金……諸如此類(lèi)的格式條款，人們?cè)缇土?xí)以為常，甚至覺(jué)得理所應(yīng)當(dāng)。

這10條“霸王條款”，都是長(zhǎng)期潛藏于公用事業(yè)的霸道規(guī)定，正因?yàn)槿绱耍@次整治行動(dòng)才顯得格外有意義。公用事業(yè)具有壟斷屬性，消費(fèi)者無(wú)從選擇，只能被迫接受，個(gè)別消費(fèi)者的不滿和抱怨毫無(wú)作用，唯有行政力量才能清理其中的“霸王條款”，還消費(fèi)者以公道。

公用事業(yè)同時(shí)具有一定的公益屬性和鮮明的服務(wù)屬性，它不應(yīng)以追求利益最大化為目的，而應(yīng)以服務(wù)民眾為根本。在這個(gè)意義上，公用事業(yè)最不該有“霸王條款”，供水、供電、供氣等單位，不該處心積慮通過(guò)格式條款來(lái)免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者權(quán)利。廣東省工商局勇于向公用事業(yè)中的“霸王條款”開(kāi)刀，這既是還消費(fèi)者以公道，也是還“公用事業(yè)”以本來(lái)面目。

□晏揚(yáng)（媒體人）