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日本想把非洲當成“第二戰(zhàn)場”?
日本在利用非洲開發(fā)會議時,走得太遠了。實際已脫離了緊急開發(fā)、援助非洲的本意,而是要讓它為日本的“政治議程”服務了。
8月29日,中國外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上表示,在肯尼亞舉行的東京非洲發(fā)展國際會議(英文首字母縮寫為TICAD,也被稱為非洲開發(fā)會議)期間,日本謀求私利,企圖挑撥中非關系。
之所以有這番話,是因為當時有記者問,8月28日,在肯尼亞舉行的非洲開發(fā)會議發(fā)表了《內羅畢宣言》。宣言稱將維護基于規(guī)則的海洋秩序,并確認推動聯合國安理會改革。
再往前一天,8月27日,日本首相安倍晉三還在會上宣布,在未來三年,日本將對非洲進行價值300億美元的投資,引起國際輿論的關注。
從這一連串“新聞點”中,人們不難感受到,日本著力經營非洲,本意倒不是在非洲,而更像是要把非洲當成是和中國競爭的“第二戰(zhàn)場”。
如果梳理一下非洲開發(fā)會議的歷史以及日本對它的“想法”,的確可以看出日本為了實現自己的目標“用心良苦”,希望借助一個國際經濟合作的組織,達到自己的政治目的。
非洲開發(fā)會議始于冷戰(zhàn)剛剛結束的1993年,意在持續(xù)對非洲國家援助和發(fā)展貿易。日本是這個會議的主辦方之一,另外主辦者有聯合國非洲特別顧問辦公室和聯合國開發(fā)計劃署。前五屆非洲開發(fā)會議都是在日本舉行,今年才首次在非洲大陸召開。日本在這個機制中的地位可見一斑。它也成為日本經營非洲的一個重要渠道。
作為發(fā)達國家,日本加強對非洲投資、日非經濟進一步合作,都是可以理解的;而作為一個戰(zhàn)敗國,日本被剝奪軍備權,政治影響力也有受影響,因此戰(zhàn)后一直把對外開發(fā)援助作為外交中非常重要的一環(huán)也可以理解。
因此在日本和非洲的交往中,我們看到日本希望通過經濟合作,獲得自己所急需的資源,日本希望擴大在非洲的投資,擴充市場。這些自然會和中國在非洲形成一定的競爭。
但日本在利用非洲開發(fā)會議時,似乎走得太遠了。實際上已經差不多脫離了緊急開發(fā)、援助非洲的本意,而是要讓它為日本的“政治議程”服務了?!鞍雿u新聞網”引用日本靜岡大學教授竹下誠士郎的話說,日本這次大手筆投資,有國際范圍和區(qū)域范圍的兩個政治動因:國際范圍內,日本目標是謀求聯合國安理會常任理事國的席位。即通過向非洲的投資與合作,希望更多非洲國家認可日本的訴求;在區(qū)域范圍內,日本希望能夠與中國競爭,“遏制住中國咄咄逼人的勢頭”。
而共同社的相關報道稱,安倍在演講中表示:“安理會的改革才是日本與非洲的共同目標?!碑斎粚嶋H情況是,非洲至今沒有聯合國安理會常任理事國,非洲希望有國家“入?!?,與日本的“入?!迸π再|上很不一樣。
通過這些報道,再結合文章開頭記者所提出的問題,可以看出日本對非洲開發(fā)會議的經營,幾乎是“身在非洲,心在東亞”,實際上是希望借此應對中國。這樣的心思和盤算,已經背離了非洲開發(fā)會議的初衷。相信如果日本堅持這樣的立場,日本和非洲的合作恐怕也不會順利。
□錢克錦(媒體人)
編輯:劉文俊
關鍵詞:日本 非洲 第二戰(zhàn)場