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女職工“生理假”為何執(zhí)行難:操作麻煩無標準 ?
原標題:“生理假”為何執(zhí)行難?
近期,寧夏擬出臺女職工勞動保護辦法,其中提出的“生理假”引發(fā)輿論熱議。實際上,類似的規(guī)定已經(jīng)出臺20多年,但至今許多人對“生理假”依舊陌生。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),對于“生理假”,很多女職工不知道,很多企業(yè)沒批準過,很多人覺得不理解。一項旨在保護女性勞動者權(quán)益的規(guī)定,為何多年來卻難以執(zhí)行?
“生理假”你聽說過嗎?
“生理假”至少有23年的歷史。1993年,衛(wèi)生部、勞動部等部門聯(lián)合下發(fā)《女職工保健工作規(guī)定》,提出“患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過多的女職工,經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機構(gòu)確診后,月經(jīng)期間可適當給予1至2天的休假”。
然而,現(xiàn)實中“生理假”遭遇“一頭熱”——少有女職工申請。在太原一家大型國有企業(yè),工會女工部負責人告訴記者,該企業(yè)在上世紀90年代執(zhí)行過“生理假”的規(guī)定,當時幾乎人人都請假,慢慢成了每個女職工每月都能休假了。但后來工資改革與工作量掛鉤,女職工們又不請假了。近十幾年來幾乎沒人提起“生理假”,也沒人請假了。
在太原一家網(wǎng)絡(luò)公司,記者作了一個調(diào)查,該公司的客戶服務(wù)部有10名女員工,其中1人痛經(jīng)嚴重,3人偶爾痛經(jīng),其余6人生理期并未有明顯不適。痛經(jīng)嚴重的小艾說,自己和同事們之前并沒有聽過“生理假”,更沒有請過這個假。
一些省份明確提出“生理假”,一些省份則暫不考慮出臺“生理假”。上海市相關(guān)部門此前曾表示,考慮到增設(shè)這一假期缺乏上位法依據(jù),以及會造成用人單位降低雇傭女職工的意愿,從而增加女性就業(yè)的難度,暫不考慮出臺“生理假”。
“生理假”應(yīng)該怎么設(shè)?
律師丁龍認為,從構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的角度考慮,企業(yè)應(yīng)給予員工“生理假”,但不必帶薪休假,可以納入病假范疇處理,適用病假的有關(guān)規(guī)定。病假期間無需支付全額勞動報酬,這樣既利于員工身心健康,又不會因此加重企業(yè)負擔,勞資關(guān)系也得以健康發(fā)展。
山西省人大內(nèi)務(wù)司法委員會工青婦處處長胡素鋒則認為,病假按規(guī)定是需要扣掉一定比例工資,但“生理假”中并沒有這一項規(guī)定,有些地區(qū)甚至明確要求帶薪休息。這更是鼓勵企業(yè)給予女職工權(quán)利最大保護。
專家也表示,解決女性“生理期”保護落地生根的問題,需要工會組織扮演好“娘家人”的角色,勞動監(jiān)察部門需要及時將女職工勞動保護納入社會信用體系并向社會公布,敦促用人單位提高女職工勞動保護責任意識,切實保護女職工合法權(quán)益。
討論
“生理假”難在哪
難判斷
重度痛經(jīng)
確診依據(jù)
無標準
廣東盛唐律師事務(wù)所律師丁龍說,焦點在難執(zhí)行上。首先,休假前提是重度痛經(jīng)或月經(jīng)過多,且需要相關(guān)機構(gòu)確診。如何判斷重度或過多,難以有客觀認定的標準,有關(guān)機構(gòu)缺乏確診的依據(jù)。其次,即便確診,很多地方的規(guī)定中使用的措辭是“可以給予”而非“應(yīng)當給予”,這使得是否給予休假并非是強制性的,賦予用人單位一定的彈性。第三,對于用人單位的違法成本沒有明確界定。
難操作
先開證明
再請假
太麻煩
上述太原網(wǎng)絡(luò)公司的小艾說,“生理假”是福音,但可操作性不強。“如果非要有醫(yī)療機構(gòu)的證明,那就太麻煩了。難道我還要忍著疼痛先跑到醫(yī)院開證明,再回到單位來請假?”
難推廣
可能造成
女性就業(yè)
歧視
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所助理研究員向晶認為,是否痛經(jīng)是女性的個體感受,如果在某一區(qū)域大規(guī)模推廣,可能會加重勞動力市場對女性就業(yè)的歧視,“好心可能辦了壞事”。 據(jù)新華社
編輯:王瀝慷
關(guān)鍵詞:女職工 生理假 執(zhí)行難