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中紀(jì)委直接督辦扶貧“蠅貪”釋放哪些信號?

2016年08月25日 14:22 | 作者:楊巨帥 | 來源:《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志
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  2016年8月1日,中央紀(jì)委對第一批重點督辦的9起扶貧領(lǐng)域腐敗問題典型案例進行公開曝光。這是黨的十八大以來,中央紀(jì)委首次針對扶貧領(lǐng)域腐敗問題進行專題曝光,9起案例皆由中央紀(jì)委直接督辦查結(jié)。為什么中央紀(jì)委要直接督辦扶貧“蠅貪”?罕見的2800多字“長篇”曝光又釋放了哪些信號?

  事涉扶貧,必須嚴(yán)肅處理

  騙取危房改造補助資金、挪用財政專項扶貧資金、辦理低保優(yōu)親厚友……9起典型,每起都是扶貧領(lǐng)域的突出問題,損害貧困群眾切身利益,也揮霍著基層群眾對黨的信任。

  黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧工作。消除貧困,是我們黨的重要使命,是實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、踐行五大發(fā)展理念的內(nèi)在要求,是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)亟須補齊的“短板”。

  工作越到緊要處,紀(jì)律保障越要跟上。十八屆中央紀(jì)委六次全會要求,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費問題,以嚴(yán)明的紀(jì)律為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供保障。3月11日,王岐山同志在參加全國兩會貴州團審議時強調(diào),“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣”。

  中央紀(jì)委開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題線索重點督辦,就是落實上述精神的具體舉措。9起典型案例的曝光,就是一次“亮劍”。

  嚴(yán)字當(dāng)頭,伸手必被捉

  仔細閱讀曝光稿全文,我們不難發(fā)現(xiàn)重點督辦工作的相關(guān)特點和未來走向。

  事無大小、違紀(jì)必究的特點突出。曝光的案例中,既有涉及2970萬扶貧資金的大案,也有僅牽涉4個低保指標(biāo)的“小事”,中央紀(jì)委均一視同仁地進行直接督辦、曝光。這透露出,重點督辦工作堅決把紀(jì)律挺在前面,無論事輕事重、錢多錢少,只要違反紀(jì)律、侵害貧困群眾利益,都可能會成為中央紀(jì)委直接督辦的重點線索。

  執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、除惡務(wù)盡的態(tài)度堅決。雖然此次只曝光了9起案件,但處理人數(shù)卻達42人,有兩起案件單起處理就達9人。如,重慶市豐都縣挪用危房改造補助資金問題中,就有縣委書記、縣長、縣直機關(guān)正職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手等9人被給予紀(jì)律處分。另外,42名涉案人的處理,綜合采取了組織調(diào)整、黨紀(jì)政紀(jì)處分、移送司法機關(guān)等方式,充分體現(xiàn)了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的要求,懲前毖后、不枉不縱。

  失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的信號強烈。曝光的9起案件中,有6起進行了問責(zé)。其中,貴州省織金縣扶貧辦發(fā)生挪用財政專項扶貧資金問題,分管副縣長和縣紀(jì)委派出紀(jì)工委書記因監(jiān)管失責(zé)受到黨內(nèi)警告處分。這充分說明,一旦出現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗問題,不僅直接責(zé)任者會被嚴(yán)肅查處,負有主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也會被嚴(yán)肅追究。

  馳而不息、久久為功的態(tài)勢明顯。正如曝光稿開篇指出的,此次曝光的是第一批重點督辦的典型案例,重點督辦將會以“多輪次、滾動式”的節(jié)奏持續(xù)進行,這意味著下一批次的典型曝光也正在路上。這種環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼的執(zhí)紀(jì)節(jié)奏,將濃厚“伸手必被捉”的氛圍,讓扶貧領(lǐng)域“不敢腐”的震懾效應(yīng)充分發(fā)揮。

  特別值得注意的是,曝光稿還明確,對“反映集中、性質(zhì)惡劣”的扶貧領(lǐng)域腐敗問題,“必要時中央紀(jì)委將直接查辦”。這一“撒手锏”,將為重點督辦工作更添強烈威懾。

  “督辦+曝光”,有效傳導(dǎo)壓力

  聚焦扶貧專題曝光,傳遞了中央紀(jì)委堅決查處扶貧領(lǐng)域腐敗問題的鮮明態(tài)度;“一抓到底”直接督辦,更凸顯了中央紀(jì)委狠抓該項工作的果決行動和迅猛力度。

  清除脫貧攻堅戰(zhàn)中的強占掠奪、虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費等“攔路虎”,不能只靠中央紀(jì)委,關(guān)鍵還在于各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)扛起責(zé)任。因此,以“督辦+曝光”的方式,釋放信號、傳導(dǎo)壓力顯得尤為重要。

  “督辦+曝光”,是經(jīng)過實踐檢驗的管用招數(shù)。2015年5月26日,中央紀(jì)委對全國31個省區(qū)市的89條“村官腐敗”問題線索進行集中督辦。多數(shù)省份除核查交辦的線索外,還比照中央紀(jì)委的做法,自主篩選督辦群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題線索,形成中央、地方聯(lián)動的良好局面。

  中央紀(jì)委通過自上而下的督辦,既加強了上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo),向基層有效傳導(dǎo)懲治扶貧領(lǐng)域腐敗問題的壓力,又釋放了鐵紀(jì)保扶貧的強烈信號,推動各地區(qū)、各部門舉一反三,結(jié)合實際拓展深化。地方黨委、紀(jì)委以及有關(guān)職能部門聞風(fēng)而動,把自己擺進去,定能鑄就保障打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的堅強紀(jì)律后盾。這也是本次扶貧領(lǐng)域腐敗問題“督辦+曝光”的題中之義。(楊巨帥)


編輯:玄燕鳳

關(guān)鍵詞:扶貧 中紀(jì)委 貪腐

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